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衡阳市现代服务业的空间布局发展的规划的研究 　　摘要：改革开放以来，衡阳市服务业有了长足的发展。但是随着城市化水平的不断提高，城市人口和人均可支配收入飞速增加，衡阳市服务业发展步伐亟需加强。本文将从如何服务好城市常住居民，强化消费性服务业，完善社区服务业等方面来研究衡阳市现代服务业发展的布局。 　　关键字：现代服务业 衡阳发展布局 研究 　　中图分类号： TU984 文献标识码： A 文章编号： 　　0 引言 　　现代服务业是伴随着工业化、现代化、城市化进程的推进而产生的，现代服务业发展主要体现在：以现代化的新技术、新业态和新服务方式改造和提升传统服务业；大力培育以知识密集、信息技术带动为特征的新兴服务业。以国家服务业综合改革试点为契机加快发展现代服务业是衡阳市经济社会发展的重大决策，是事关当前和长远发展的战略任务，是增强辐射服务功能、发挥经济中心城市作用的迫切需要，是调整优化经济结构、转变经济增长方式的必由之路，是改善民计民生、促进社会和谐的内在要求，是打造全国区域性服务中心、巩固湘南中心城市地位和建设文明生态城市的必然选择。 　　1 衡阳市现代服务业发展基础 　　1. 1独特的区位交通优势 　　衡阳区位优势独特，素有“南北要冲，两广咽喉”之称，是连接粤港澳的重要节点城市，有承接发达地区产业转移和国际分工的区位优势。 　　1. 2较完善的基础设施条件 　　2011年12月衡阳获批“三网融合”首批省级试点城市，2012年5月衡阳市政府与中兴网信正式签约建设“数字衡阳”，全市城市信息化建设将实现跨越式发展。衡阳引进和吸收了“一站式审批”、“零障碍服务”、“保姆式服务”等模式，大部分低风险货物都得到了快速放行，出口平均海关作业时间为4分钟。 　　1. 3广阔的产业发展前景 　　衡阳作为全国26个老工业基地之一，工业文明基础雄厚，在装备制造业、汽车零配件制造业等领域具备一定的领先优势，发展生产性服务业也更具优势。房地产、通信、信息、金融、中介等现代服务业发展前景也十分广阔。随着新型城镇化的大力推进，城市规模进一步扩大，城市内部专业化分工将进一步细化，各类服务业都将赢得更多的发展机会。 　　2 存在的主要问题 　　2.1服务业总量小、占比低、速度慢 　　2011年，衡阳服务业增加值占全省服务业增加值的7.9%，同比下降0.3个百分点；在14个地市中总量排位第3位，增速与湘西自治并列排位第4位，与衡阳人口总量在全省排位第2位的情况存在差距。服务业增加值占GDP的比重低于全省4.2个百分点，增长速度低于第二产业6个百分点。 　　2.2服务业支柱行业与龙头企业偏少 　　一是大中型企业单位数偏小。2010年，全市服务业大中型企业109家，占全省6.04%。其中，大型企业3家，中型企业106家；大型企业落后于长沙、株洲、湘潭、常德、张家界，中型企业数在全省排4位。二是服务业企业户均营业收入偏少。全市限额以上服务业企业共541家，营业收入为3476025.2万元，户均营业收入为6425.2万元。 　　2.3城镇化水平低限制了服务业发展 　　服务产品的生产和消费同时性以及服务产品非储存性特点，决定了服务业发展与人口的积聚、基础设施完善、市场体系发达的城市发展呈相关关系。2011年，衡阳城市化率为46.99%，比全省高1.89个百分点，在全省排位第5位；城市化水平不高限制于消费和生产服务业的扩张，影响了服务业的发展。 　　3 发展思路与总体布局 　　3.1发展思路 　　衡阳现代服务业的发展要兼顾生产性服务业和消费性服务业，构建一个以深度融入国际产业价值链的、开放性、创新型的生产性服务业为主体，以特色化、多层次、多元化的消费性服务业为基础，形成层次结构合理、功能完备、基础雄厚的现代服务产业体系。根据衡阳市委文件，重点发展现代物流、商贸商务、金融、科技信息、文化旅游、医疗养老等六大服务业，共同推动衡阳现代服务业的发展。 　　3.2总体布局 　　衡阳现代服务业的发展要兼顾生产性服务业和消费性服务业，构建一个以深度融入国际产业价值链的、开放性、创新型的生产性服务业为主体，以特色化、多层次、多元化的消费性服务业为基础，形成层次结构合理、功能完备、基础雄厚的现代服务产业体系。重点发展现代物流、商贸商务、科技信息、文化旅游、医疗养老等六大服务业，共同推动衡阳现代服务业的发展。 　　根据衡阳市区位条件和服务业基础，综合考虑发展重点和协作关系，以服务业基础较好的中心城区和高新技术开发区为两大核心区。以湘江生态经济带与解放大道为主要发展轴，以外环西路和南路以及衡州大道两条发展带为依托发展多种类型的服务业，构建“两核、两轴、两带”的服务业分布格局。（如图1） 　　 　　图1 总体布局规划图 图2现代物流业发展布局规划