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衡阳新型化工业发展的探讨 　　摘 要:?@如何应对金融危机,是衡阳工业发展当前的重大命题。在对金融危机的表现及其形成原因进行分析的基础上,针对衡阳加快推进新型工业化发展现状,提出了加快衡阳新型工业化发展建设思路和对策。 　　关键词:?@ 衡阳市;金融危机;工业发展;问题;对策 　　 　　1 衡阳加快推进新型工业化发展现状分析 　　 　　(1)项目牵引力不断增强。省、市、县(区)三级采取引进重大项目和战略投资者、出台和落实项目引进优惠政策、实行党政“一把手”抓招商、优化项目跟踪服务等措施,实行项目向园区集中、资源向园区汇集、资金向园区积聚、政策向园区倾斜,新上了一大批基础好、实力强的大项目。美国亚新科、香港建滔、新疆特变、华菱钢铁、长丰集团等一批重大项目相继落户,建滔化工“双十”工程、衡钢集团108机组品种结构调整技术改造、燕京啤酒20万吨生产线技改等26个产业项目顺利投产,这些重大项目的引进和投产,增强了新型工业化的发展后劲。 　　(2)产业支撑力不断增强。衡阳亚新科、建滔、特变电工、衡钢、中钢衡重、风顺车桥、水口山等一批骨干企业不断发展壮大,目前,目前有规模工业企业177家,占全市规模企业总数的27.5%,“亿元企业”26家,占全市亿元企业总数的41.6%。近几年,市内新增工业企业逐步向满足消费和投资的双重市场需求发展,逐步向促进产业升级、优化工业结构、提高经济素质、有利于市场竞争发展,工业品市场的占有能力不断增强,原材料工业、基础设施等产业支撑力不断增强,主要生产要素供给较为充足。以骨干企业为依托,初步形成了输变电制造、盐卤化工及精细化工、钢铁冶炼及钢管材加工制造、汽车及零部件、有色金属冶炼及深加工等优势产业,有力地促进了衡阳工业化和城市化进程。 　　(3)辐射带动力不断增强。经过前些年的发展,衡阳工业化进程明显加快,已成为全市经济核心增长极,对全市的辐射带动作用明显增强。在工业发展总量不断扩大的同时,对经济增长、财政增收的贡献份额明显提高。2008年,工业产业园区规模工业完成总产值340亿元,占全市规模工业总产值的60%;上缴税金108.5亿元,占全市工业税收的92.5%,衡阳工业产业园区经济的快速发展,有力推动着区域内经济结构、产业功能和基础设施的重新整合,为新型工业化发展的进一步提升和发展打下了坚实基础。 　　 　　2 衡阳新型工业化发展建设思路和对策 　　 　　2.1 在区域分工协作中加强与长株潭产业对接 　　(1)把输变电设备加工制造、钢管材加工制造、汽车及零部件加工打造成全省的龙头带动型产业,使我市成为国家级输变电制造产业基地、世界一流的专业化无缝钢管生产基地、国家100个汽车及零部件产业出口基地之一。(2)在汽车、电力设施、钢铁有色、化工等产业上加强与长株潭的配套协作。重点发展汽车及零部件工业、发展换流变压器、电子式互感器和输变电控制系统、发展石油管、小口径无缝钢管、热处理钢管、发展氯碱工业、纯碱工业及与化工关联的轻工工业,为长株潭地区相关产业提供配套。加快五大重点产业技术改造,创造做大知名品牌,大力开发终端产品,延伸产业链条。(3)发展建材、有色冶炼、盐卤化工等资源特色型产业。尽快落实铅酸电池项目,提高产品附加值,集约开发钽、铌、铍、铟等稀有金属及铍铜等特种材料,使有色金属生产从目前的初级产品向开发生产中间、高端产品的深加工方向发展,使水口山有色金属公司成为全国铅冶炼行业的排头兵,同时培育衡东、常宁、衡南、耒阳四个县域有色冶金产业基地。充分挖掘水泥灰岩、石膏、瓷土、矽砂等非金属矿产资源,重点开发中高档建材和新型材料,打造全省最大的建材生产基地。推进成品盐、盐化工衍生产品开发,建立以岩盐和芒硝等化工基础原料的生产为依托,以日化用品为最终方向的化学工业体系、建设成为国家重点盐化工及精细化工产业基地。 　　2.2 以产业的“两型”化(即资源消耗更低、环境污染更少)提升产业对接水平 　　(1)大力实施企业节能、节地、节水、节材方略,发展“两型”新产业,重点发展新兴能源、食品加工、先进制造、新材料、电子信息、生物医药等高新技术产业和产品设计、技术开发等都市产业、绿色产业,鼓励发展能源消耗低、环境污染少的机械制造、电子信息等产业。(2)推进传统产业“两型”化,重点在工业企业中实施信息技术改造工程,全面提升传统产业信息化水平和企业自动化水平,积极应用数字化设计、数控加工、现代管理和网络等信息技术,提升输变电制造、盐卤化工、钢铁冶炼、汽车及零部件、有色金属冶炼等传统优势产业。引导有条件的企业建立技术中心,支持企业引进和应用先进技术,培育一批拥有自主知识产权的高新技术产品。(3)推进节能减排。提高新建项目能耗、资源限额、污染排放强制性门槛,建立健全节能减排评估审查机制,严格项目审批。重点抓好电