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PAGE \* MERGEFORMAT 1 扶贫攻坚情况交流 [2015]第6期 江西省扶贫和移民办公室 2015年7月9日 【编者按】 6月9日全省精准扶贫攻坚现场推进会议召开以后，各地纷纷采取切实措施，加大扶贫攻坚力度，特别是部分县（市、区）结合本地实际，强化扶贫攻坚组织保障体系，有力地推进了精准扶贫攻坚。现将吉安县、遂川县、井冈山市加强扶贫攻坚组织保障措施予以刊发，供各地学习借鉴。 吉安县全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设 吉安县委、县政府出台《关于全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设的决定》。文件明确： 一、强化攻坚组织领导。一是高位强势推动。成立全县精准扶贫强攻工作领导小组，由县委书记任组长，县委副书记、县政府县长任第一副组长，相关县领导任副组长，县委办、县政府办、县扶贫和移民办、县委农工部、县委组织部、县财政局等相关单位主要负责同志及各乡镇党委书记为成员。领导小组下设产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫、智力扶贫、劳务扶贫、保障扶贫、结对扶贫等七个工作组，由县级领导任组长，7个业务单位牵头。精准扶贫强攻工作领导小组办公室（简称县强攻办）设在县扶贫和移民办，由县委常委、农工部长兼任办公室主任，县政府分管副县长兼任办公室常务副主任，县扶贫和移民办主任兼任办公室副主任。二是全面协调推进。县强攻办负责全县精准扶贫攻坚日常工作。强化协调全县精准扶贫职能部门工作责任的落实。在全县范围内抽调7名优秀后备干部集中办公，与原单位工作脱钩。县财政每年预算安排50万元用于县强攻办专项工作经费。通过明确职责，落实责任，健全保障，不断形成全县精准扶贫攻坚强大合力。 二、构建乡镇扶贫工作站。为全面打好新一扶贫攻坚战，决定在全县19个乡镇成立扶贫工作站，做到有固定机构编制、固定工作人员、固定办公场所、固定工作经费“四个固定”，不断加强乡镇扶贫工作队伍建设。一是健全机构。乡镇扶贫工作站机构性质为正股级财政全额拨款事业单位，每个乡镇设事业编制2个。县财政每年预算安排每个乡镇扶贫工作站5万元专项工作经费。乡镇扶贫工作站受乡镇政府和县扶贫和移民办双重管理，站长由乡镇党委副书记兼任。二是明确职责。乡镇扶贫工作站负责做好本乡镇精准扶贫日常业务工作，具体要当好“五员”，即：当好宣传员，负责宣传好新时期中央和省、市、县等精准扶贫方针政策，及时宣传报道乡镇精准扶贫工作的做法和成效；当好管理员，负责本乡镇扶贫对象调查摸底、建档立卡、统计监测等贫困户信息平台日常管理工作，做到进退有序、动态管理、群众公认；当好组织员，负责组织编制本乡镇扶贫开发中长期规划和年度计划，负责组织实施产业扶贫、设施扶贫、搬迁扶贫等“六大”精准扶贫工程；当好监督员，负责监督本乡镇扶贫项目的工程质量和扶贫资金的使用管理，协助县验收工作组做好扶贫项目验收报账等工作，确保扶贫资金专款专用；当好服务员，负责本乡镇范围内省、市、县定点扶贫单位及本乡镇扶贫小组的衔接、联络等服务工作。 三、夯实村级扶贫基础。一是配强村级班子。加强村级基层组织建设，选好配强村级两委班子，尤其是要选好村党支部书记，完善村级运转经费保障机制，提高基层干部待遇，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。同时，结合驻村定点扶贫，从省、市、县、乡驻村工作队中选派干部到全县重点贫困村担任第一书记，由县委组织部、县委农工部、县扶贫和移民办负责协调指导。选派干部要求政治素质好，热爱基层工作，敢于担当、勤于务实、善于操作、甘于奉献，下得去、待得住、干得好。二是落实工作责任。村级两委班子团结带领广大党员和群众开展工作，重点是大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策，深入推动政策落实；?紧紧围绕“六大”精准扶贫举措和?“四个一”产业精准扶贫工程，选准发展路子，制定脱贫计划，帮助村民脱贫致富；积极向上争资立项，加大公共服务投入，不断改善贫困村基础设施条件；落实“干部学用技术”要求，培育农民合作社，增加村集体收入，每年消除三分之一集体经济“空壳村”，增强“造血”功能。三是建全工作制度。建立村支部书记和第一书记“六个一”工作制度，即：记好“一本民情日记”，察民情、听民意、帮民困；建立一本工作台帐，对村级情况分门另类，制定计划、倒排日期、加速推进；每季度给村级党员干部上一堂党课，增强党组织凝聚力和战斗力；形成一篇调研报告，调查民情民意，理清工作思路，提出意见措施；承诺办好一批实事，作出承诺，调动资源，帮助解决一些实际问题；每季度书面向乡镇党委和选派单位汇报一次工作。 四、结对帮扶全县行动。继续组织开展单位定点扶贫和广大党员干部结对帮扶工作，着力加强帮扶制度建设。一是组建队伍。建立“县领导指导督促乡镇，单位结对帮扶到村，干部结对帮扶到户”的结对帮扶机制，做到一级带着一级干，一级做给一级看。每位县领导挂点1个乡镇、帮扶1个贫