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节能减排论文:节能减排科学发展 “十一五”期间单位国内生产总值能耗和主要污染物排 放总量分别降低20%左右和10%，这是贯彻落实科学发展观、 构建社会主义和谐社会战略思想的重大举措，也是加快建设 资源节约型、环境友好型社会的迫切需要。电力工业是节能 减排的重点领域。抓住当前的有利时机，认真贯彻落实国务 院《关于加快关停小火电机组的若干意见》，加快电力工业 上大压小的步伐，对于促进电力工业健康发展，努力完成“十 一五”节能减排目标至关重要。 一、统一思想认识，增强做好电力工业上大压小、节能 减排工作的紧迫性和主动性 党中央、国务院高度重视节能降耗、污染减排工作，胡 锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，国务院这次又 专门就加快关停小火电机组发出意见，我们要从全局和战略 的高度，充分认识电力工业上大压小、节能减排的重要意义。 节能减排是当前经济社会发展中的突出矛盾。去年是 “十一五”的开局之年。从计划执行情况看，绝大多数指标 完成的情况都很好。国内生产总值突破20万亿元，增长10. 7%; 全国财政收入达3.9万亿元，增收7000多亿元；城镇新增 就业超过1100万人；城乡居民收入增长加快，居民消费价 格涨幅保持在较低水平。只有节能减排目标，虽然各方面高 度重视，采取了不少措施，但仍未能完成年初确定的目标， 今年乃至整个“十一五”时期，节能减排工作任务仍相当艰 巨，必须下最大决心，用最大力气，采取各种有效措施。 电力工业是经济社会发展的重要支撑，也是节能减排的 重点。从总量看，电力工业是能源消耗和污染物排放的“大 户”。近年来，我国电力工业发展迅速。初步统计，XX年， 全国新增装机1亿千瓦，总容量超过6亿千瓦，其中火力发 电占7 7.8%;完成发电量增长13. 5%，其中火电增长15. 3%。 随着电力工业规模不断扩大，其自身的能源消耗和污染排放 问题日益突出。XX年，发电用原煤超过12亿吨，是煤炭消 费总量的一半，排放的二氧化硫占全国排放总量的54%。从 效率看，我国火电机组的总体能耗明显偏高。XX年，我国火 电机组供电标准煤耗为每千瓦时366克，较国际先进水平高 60克左右。据最新统计，日本火电机组供电标准煤耗为每千 瓦时299克，韩国为300克，意大利为303克。如果我们能 够达到日本的煤耗水平，XX年一年就可以节约原煤2. 2亿吨。 上大压小是促进电力工业实现节能减排、调整产业结构、 建设电力强国的重大举措。我国火力发电能耗高、污染重的 主要原因是结构“小型化”。XX年，全国平均单机容量仅为 6. 09万千瓦，单机容量10万千瓦及以下小火电机组有1. 15 亿千瓦，占火电装机容量的29.6%。从煤炭消耗看，大型高 效发电机组每千瓦时供电煤耗为290—340克，中小机组则 达到380—500克，高出100—2 00克。从污染物排放看，XX 年，小火电机组排放的二氧化硫和烟尘排放量分别占到电力 行业总排放量的3 5%和52%o据估算，现有的小机组如果被 大机组完全替代，一年可以节约煤炭9000万吨标准煤，相应 地减少二氧化硫排放180万吨，减少二氧化碳排放2.2亿吨。 上大压小条件具备、时机成熟、任务艰巨。一方面，中 央提出的科学发展、和谐发展的理念日趋深入人心，各地区、 各部门不断更新发展思路，企业管理者的经营理念也有了很 大变化，更加重视节能减排、循环经济和自主创新，为我们 加大上大压小的工作力度，做好节能减排营造了良好的社会 氛围。特别是一些地区在上大压小、关停小火电方面已先行 一步。广东省在关停200多万千瓦小火电的基础上，新建了 240万千瓦大机组。河南省实施差别电量计划，单机60万千 瓦火电机组的发电小时，要比5万千瓦小机组多近10 00小 时。他们的这些做法取得了很好的效果，为做好下一步工作 积累了有益的经验。另一方面，电力供需紧张状况明显缓和， 为关停小火电提供了良好的市场机遇。比较宽松的电力供需 环境，为我们调整电源结构提供了回旋余地，真正使小机组 关得了、稳得住。同时，电力工业自主创新能力增强，大型 火电机组国产化进程加快，为上大压小工作提供了必需的技 术设备支持，也降低了大型机组的建设成本。继华能沁北国 产首台超临界60万机组投产之后，现有近百台国产60万超 临界机组正在建设、即将投产。特别是国产百万千瓦超超临 界燃煤发电机组正式投入商业运行，标志着我国发电设备生 产能力和电源建设已开始进入国际先进行列。 在看到有利条件的同时，我们也应清醒地认识到，关停 小火电仍面临诸多问题和矛盾，突出的有“三大障碍”。一是 认识障碍。小火电在历史上为缓解当地电力供需矛盾、促进 经济社会发展发挥过积极作用，特别是前几年电力供不应求 客观上造成小火电关停歩伐放缓，也使得部分地区小火电建 设重新抬头。一些地方和企业对资源