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资源型城镇“三化同步”发展的研究 　　摘要：本文运用查阅文献、实地调研的方法，通过对义安镇发展现状的阐述，在剖析问题的基础上，进一步研究了资源型城镇“三化同步”发展的切入点。 　　关键词：资源型城镇；三化同步；义安镇 　　一、义安镇发展现状介绍 　　义安镇位于山西省介休市城东北，距市区10公里，总面积86.2平方公里，辖31个行政村，总人口近8.5万人，耕地面积7.4万亩。镇区水、电、气、路便利充足，住宿、餐饮、就医、教育、通讯设施俱全。作为工业主导型中心城镇，同时也是农业强镇，义安镇综合经济实力多年来一直位居山西省十强之列。 　　随着改革开放以来县（区）域经济的快速发展，特色镇成为我国镇域经济最具代表性的核心竞争力。目前我国特色镇已基本形成了十大类型，义安镇属于专业产业特色镇（第4类）。2010年5月，义安镇被确定为山西省唯一入围全国25个经济发达镇之一，为义安镇实现转型发展、跨越发展注入了强大的发展后劲、拓宽了发展空间。 　　二、义安镇发展特点阐述 　　（一）工业化发展水平较高 　　2004年，介休市投资58亿元新上了六大企业的清洁型热回收炉，其中五个公司都在义安镇。2007年起步建设义安循环经济工业园，按照科学规划、准确定位、突出重点、合理布局、体现特色、功能健全的要求，对园区内产业进行资源整合、优化布局，做大做强。目前园区内已发展成为煤―焦―铁―建材―化工―余热发电等多条相对完善的循环产业链，被国家和山西省政府确定为循环经济示范园区。 　　2011年义安镇实现工业生产总值117亿元，同比增长 2.3 %，财政收入9.5亿元，工业企业固定资产投资完成 11亿元；安泰集团120万吨H型钢、6个洗煤厂技改等项目竣工投产；中铝集团、中国石油、山西煤焦集团、南通电子等一批大企业集团落户义安，累计引进投资200亿元。此外，义安镇进一步优化发展环境，解决了昆仑天然气管道义安工程，完成了路鑫公司电路双回路、益兴新增电源等项目，开通了城市污水处理厂中水供给义安，极大缓解了工业用水的瓶颈。 　　（二）农业现代化起点高 　　介休市把发展“一村一品”作为促进农业结构调整、发展现代农业、扎实推进新农村建设的重要载体全力推进，形成了产业突出、布局优化、规模集中的鲜明特色。通过整乡整村推进，放大优势、区域布局，使传统产业逐步优化，在义安镇已形成以中街为中心规模连片的万亩玉米高产示范区。 　　义安镇目前已经建成两个国家级农业生态综合开发园区，建成220个日光节能温室大棚，2300个日光节能拱棚，使高效农业提档升级。此外，为引导工业企业转型进入农业领域，介休市设立高效农业发展专项资金，每发展一个温室协调解决2万元贷款，财政补贴1年期利息，同时采取以奖代补的方式再次补助重点村、重点户、重点企业。此外，中小企业携雄厚的资金、成熟的市场营销手段和工业化管理模式进入农业领域，进行产业化开发，形成了具有鲜明特色的义安模式。主要特点是村集体利用工业的丰厚积累，为中老年劳动力和闲置在家的妇女劳动力搭建就业增收的平台。 　　（三）城镇化步伐加快 　　按照义安镇总体规划，义安新区首期25幢住宅楼已经完工，全镇完成街巷硬化130公里，里程位居全市第一，达到队伍、制度、实施三配套。此外，还建成敬老院和计生服务所，改造中心卫生院；加快义安新村建设，实施水电气路等基础设施的高标准配套，建立31个村图书室，兴建健身广场33个，配备健身器材220件。截至目前，新建、改造了4所幼儿园，养老保险参保率达到96%以上，新农合参合率达到96.4%；发放救济款20万元，救助特困户657户。同时，义安镇政府通过设立四个分局，简化群众和企业办事程序，及时解决了企业发展中的难题。 　　三、义安镇“三化同步”发展进程中存在的问题分析 　　（一）工业化发展的“瓶颈” 　　当前，介休投放企业的重点是义安循环经济工业园，再加上经济发达镇给予一定的自主权，义安镇遇到发展工业经济最好的历史时期。而目前遇到的明显困难是土地和水的“瓶颈”制约。以土地为例，政府对农村土地具有高度的行政干预和管制权，建设用地不足严重影响城镇的发展。就义安镇的核心区义安村来说，义安村是义安镇镇政府所在地，是一个以焦化、冶炼、建材为主导产业的工业村。近年来，义安村依托当地资源优势，工业发展迅速，然而有限的土地资源却成为制约义安村工业发展的最大限制因素。 　　（二）城镇化进程的制约因素 　　义安镇总人口近8.5万人，居住在城区的约占30%。理论研究结果显示当一个镇的镇域人口在5万人以上，居住在城区的人口在50%以上时才能显现一定的聚集效应与规模效应。义安镇依托大型民营企业，加快建设义安循环经济园区，在实现企业间资源共享的同时，一定程度上推动了农业现代化、农民工人化进程，已成为山西省循环经济核心区域，