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贵州人口及其贫困状况的研究 　　[摘要]贵州人口从宏观及微观方面调查都存在严重的问题，其动态发展中的不利因素将加剧贫困现状。解决贵州人口问题的出路在于完善相关的法律政策并实施到位，即保证充足人力、财力、物力的制度化和高效率供给。 　　[关键词]责州人口；贫困；发展趋势；脱贫途径 　　[中图分类号]F240　[文献标识码]A　[文章编号]1002-736X(2011)03-0125-03 　　 　　一、贵州人口宏观基本状况 　　 　　贵州地处我国西部内陆地区，是一个多民族、人口数量多、经济发展相对滞后的山区省份。和中国绝大部分省份一样，解放前，贵州省的人口再生产类型属于高出生、高死亡、低增长的传统人口再生产类型；解放后，随着生产力的发展，人口再生产类型迅速转变为高出生、低死亡、高增长的人口再生产类型。虽然从2000年贵州人口自然增长率已连续六年持续下降，但到2006年底，全省常住总人口(常住一年及以上)已达到3955，30万人，严峻的人口形势，给贵州经济社会资源环境的协调发展造成严重压力，其发展趋势不容乐观。 　　人口构成有四个基本要素，即人口规模、人口素质、人口结构和人口分布，一个地区人口的四个要素及要素之间存在的矛盾和问题构成该地区的主要人口问题。贵州在这四个方面的人口问题主要表现如下。首先，人口总量过大，主要表现在人口规模和人均占有量两方面。2007年，贵州人口密度为225.6人，平方公里，约比全国多90人；当年贵州人均GDP为6915元，为全国人均GDP的36.52％，在全国排第31位；贵州是全国每万元生产总值负担人口数最高的省份。贵州所拥有的人均经济量、资源量中有许多主要指标在全国末尾或靠后。其次，贵州人口素质总体偏低，包括出生人口素质、人口健康素质、人口文化素质和劳动力素质四个方面。这四个方面的素质偏低决定了贵州人口的总体素质状况，也就直接阻碍了贵州的发展。再次，人口结构失衡，特别是人口的自然结构，主要表现在性别和年龄的构成情况。贵州出生人口性别比失衡凸现，早已偏离正常值，且逐年攀升。据2005年贵州省1％人口抽样调查资料计算，2005年60岁以上老年人口比重达到了12.25％，超过联合国10％的老龄化社会标准，标志着贵州已步人老龄化社会。最后，人口分布不合理。贵州农业人口比例很高，城乡结构、产业结构不合理。近年来，少数民族人口增长过快，给民族地区经济社会发展和聚居区的生态环境带来较大压力，从长远来看，这种状况极不利于少数民族地区的经济发展和社会进步。 　　 　　我们可以通过2007年的几个方面数据关系充分认识贵州人口问题的严峻程度。贵州省人均耕地面积为0.66亩，低于联合国粮农组织规定的0.8亩的警戒线。随着人口数量的增加和耕地面积的减少，贵州的人均耕地面积还将进一步下降。2007年，全省农民人均纯收入为2373.99元，与全国平均水平的差距拉大到1766.37元，为全国平均水平的57.34％，在全国排第30位。2007年，贵州小康建设实现程度只达89.5％，是全国人均GDP唯一不到1000美元、未实现总体小康的省份。当今贵州仍是全国扶贫攻坚的主战场。2007年全省农村仍有低收入人口388.01万人，占全省总人口的9.78％，绝对贫困人口216.14万人，占全省总人口的5.45％。 　　欠发达、欠开发是目前贵州的基本省情和经济社会发展最显著的特征。除有其历史、自然等的原因外，人口问题是制约贵州经济社会全面协调可持续发展的基本因素。贵州面临着人口数量、素质、结构与分布问题相互交织、相互影响的多重压力，面临着人口与经济社会、资源环境协调可持续发展的突出矛盾。 　　 　　二、贵州人口贫困状况微观调查结果及分析 　　 　　近年来，贵州居民平均人均收入有了较大幅度提高，但其贫困状况依然严峻，甚至与发达地区的差距越拉越大。笔者针对收入问题、医疗保障问题、计划生育问题及受教育状况在2009年7月对贵州省铜仁、遵义、六盘水、毕节等9个地区的876户城镇和乡村居民进行了随机性的问卷调查。调查结果显示，医疗保障条件和教育问题已有了很大改善，但问卷显示农民认为自身的贫困现状和计划生育状况很严重。 　　在调查的项目中最能显示贵州人口的贫困状况的是对入均收入的调查，笔者调查了864户居民的人均收入状况，39.21％的居民的人均收入低于300元，38.7％的居民的人均收入在300～500元之间，即77.8％的居民认为他们的人均收入还不到500元，只有4.6％的居民认为自家的人均收入在1000元以上(见表-1)。这个调查结果要比近年来许多统计数据低很多，由于来自农村的被调查者无法将实物收入计算在内使本次调查会有较大误差，尽管如此，仍然可以显示问题的严重性。 　　表-2是876户贵州居民的收入结构调查结果。53