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近代灾荒救济史的研究综述及展望 　　[摘 要]近来随着严重自然灾害的频发，人们又再一次重视资源、环境、灾害和社会发展之间的问题。灾害的救助对于任何一个国家或者政府来说都是国家建设发展的长期任务。了解近代社会的救灾措施，对于现如今提高抗灾、救灾的社会能力具有重大的借鉴意义。学界对于灾荒史和救荒史的研究成果颇为丰硕。本文主要从宏观与微观两个方面对灾荒救济史进行梳理。从现有的研究成果来看，在研究的视角、对象、主体和深度上都需要进一步的拓展。 　　[关键词]民国时期；灾害；救济；社会保障 　　民国时期灾害连年，“灾情年复一年地多呈如下状态：春夏抗旱，蝗蝻孽生，入秋暴雨，河决危害……水旱交接，民无宁日”[1]。民这一时期又是军阀混战、新旧交替的时期，经历了清末的腐朽余孽、北洋政府的困乱统治、南京国民政府的军政治国，自然灾害横行加之动荡的社会，民众的荒难进一步加深。席卷全国的五四运动之后，华北大地上相继又爆发了两次直皖战争和直奉战争，这无疑加重了灾难的程度，“人祸加深了天灾，天灾酿成人祸，近代社会便在这样一个恶性循环中迟缓地向前发展”[2]。“在这段新旧交替的历史时期，各阶层的防灾救荒行动的利弊得失，经验教训，具有重要的现实借鉴意义”[3]。应对灾害的救济事业，关系到国计民生。学界没有对这个问题置若罔闻，而是跟随着时代的脚步，对该问题的研究日臻成熟，丰硕的研究成果大致分为整体性质的宏观研究以及专门性质的微观研究。 　　一、灾荒救济史研究现状 　　（一）整体的宏观研究 　　对于灾害的研究在初期仅限于对历史灾害资料的搜集与整理，虽然如此，但是这些自然科学工作者的研究都成为后来灾荒史研究专业化、全面化、理论化的导向，为后来史学工作者在这一领域的探索提供前车之鉴。 　　宏观灾荒史研究。较早的有齐武的《一个革命根据的成长――抗日战争和解放战争时期的晋冀鲁豫边区概况》（北京人民出版社，1957年版）一书，对于根据地和解放区的建设救荒工作进行了描述。邓拓的《中国救荒史》（生活?读书?新知三联书店，1958年版）从历代的灾荒实况出发，探究其发生的成因、实际影响以及历代救荒思想的发展演变与历代救荒政策的实施。对历史上重要的救灾经验教训进行“进一步探究”，并对重要论点的提出“作充分说明”[4]。最具有里程碑式的著作有，李文海先生编著的《近代中国灾荒纪年》（湖南教育出版社，1990年版）、《近代中国灾荒纪年续编》（湖南教育出版社，1993年版），以大量历史档案、官方文书、地方史志、调查报告、期刊报道以及书信集、笔记、灾害年表等史料为依托，并去伪存真，按照编年体的形式对近代全国各地重大自然灾害给予了细致和全面的展示。涉及内容包括灾害发生时间、地点、民众受灾程度以及各级政府的救荒措施等内容，是目前为止最完备的灾荒史料。还有《中国中国近代十大灾荒》（上海人民出版社，1994年版）的出版，更加详实、全面的对中国近代史上所发生的重大灾害进行研究分析。张水良的《中国灾荒史1927-1937》（厦门大学出版社，1990年版），前六章着墨于十年内战时期国统区的灾荒状况，包括灾荒状况、影响以及国民政府对于灾荒的应对与“救济”，在最后章节强调了根据地的生产救灾措施，前者与后者形成鲜明的对比。另外夏明方的《明国时期自然灾害与乡村社会》（中华书局，2000年版）一书也是灾害研究史上重要的著作，从环境的变迁的角度来衡量“中华民国”这一短暂并有着浓厚政治色彩的历史阶段。他指出“38年的民国史，是中国荒政大转折、大发展时期，换言之，即中国荒政近代化至为关键的时期”[5]。还有李文海、周源的《灾荒与饥馑1840-1919》（高等教育出版社，1991年版）、池子华的《中国流民史――近代卷》（安徽人民出版社，2001年版）、高中华的《祈天忧民近代以来中国社会救助史论》（中州古籍出版社，2009年版）等等。 　　（二）专门性质的微观研究 　　1、以救济主体为研究对象 　　最先想到的应该是政府或者国家给予的救济。蔡勤禹的《国家、社会与弱势群体――民国时期的社会救济（1927-1949）》（2003年版），以国统区为限，考察了国家、社会与灾荒、弱势群体的互动，国民政府的社会救济以及社会慈善团体的社会救济。敖文蔚编著的《中国近现代社会与民政1906-1949》（武汉大学出版社1992年版），对于北洋政府时期、南京国民政府时期以及根据地的灾荒与救济进行了详细的考究。梁其姿的《施善与教化――明清的慈善组织》（河北教育出版社2001年版），尽管梁先生的研究时段定在明清，但其提出的观点值得读者去借鉴。任云兰：《近代天津的慈善与社会救济》，（天津人民出版社，2007年版），论述了近代天津政府应对民间灾荒的慈善与救济研究。与之相关的期刊论文包括莫子刚的《略论1927-1937年民国政府的救灾政