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达州市开江县农业转移人口市民化生活的现状分析 　　摘要：目的通过调查农业转移人口生活现状，了解农业转移人口在城镇化进程中面临的问题及其对相关政策的了解程度，以便当地政府更好的推进相关政策的实施，实现当地城镇化的全面发展。方法采用随机抽样调查的方法，随机抽取开江县1300人为调查对象，以问卷调查的形式进行调查研究。结果农业转移人口教育素质偏低，综合竞争力差；住房保障力度低；存在较强烈返乡意识心理，生产生活适应性低；65%的被调查者不了解国家针对农业转移人口的相关政策。结论政府及社会应积极推进相关政策的实施与普及教育，提高农业转移人口心理适应性及生活生产能力。 　　关键词：农业转移人口；市民化；生活现状 　　农业转移人口市民化是提高城镇化质量的重要抉择，是提高农业转移人口的素质和能力，破除现有体制机制障碍，促进农业转移人市民化的全面发展的重要路径[1]。开江县地处四川省东部，辖区面积1033平方公里，总人口60.34万人（2011年）。开江县城乡建设“十一五”计划中，县城建城区面积6.8平方公里，城市人口10万人，其余8个建制镇的建成区面积总计11.5平方公里，全县城镇化率达33.2%。 　　本文从开江县农业转移人口生活现状出发，了解现阶段当地农业转移人口面临的实际问题及探究其解决办法，现报告如下： 　　1.调查对象及方法 　　1.1对象 　　此次调查针对达州市开江县，发放自行设计的问卷调查表并通过实地走访随机选择1300名不同年龄阶段的农业转移人口为调查对象，其中有效问卷1273份，回收率达97.9%， 　　1.2调查内容 　　问卷内容包括农业转移人口市民化的基本信息，农业转移人口市民化就业走向、居住方式、返乡意愿、对相关政策知晓度等五大方面。 　　1.3分析方法 　　将有效数据录入excel表格，并用spss20.0软件整理分析，进行描述性统计。 　　2.调查结果 　　2.1被调查者基本情况 　　被调查的1273名农业转移人口城乡类别均属于开江县，其中女性有736人占总人数57.8%，男性537，占42.2%；入城居住时间集中在1-3年和10年以上，分别有384人、481人，居住4-6年的有250人，7-10年的有158人。 　　2.2农业转移人口受教育程度和综合竞争力低下 　　据农业转移人口入城原因调查发现，43.8%农业转移人口入城是为了就业，26.4%为了照顾子女上学，少部分是为了接受学历教育（10.5%）及其他原因（19.2%）。农业转移人口初中文化水平以下的比例为62.6%，其中文盲79人，小学279人，初中439人，31岁以上而文化程度在大学及以上的仅62人。文化水平偏低、年龄偏大导致农业转移人口从事的工作主要为稳定性较差收入不高的工种，其中劳务零工有401人，私营业主369人，失地农民208人，技术工人166人，学生128人。 　　2.3住房保障力度低，个体生活成本加大 　　据农业转移人口入城居住方式调查可知，自我购房是农业转移人口最主要的居住方式，占总调查人口55.5%，但尚有35.5%和5.5%的农业转移人口依靠租房和投靠亲戚居住，城镇生活中住房的购置和租房费用是生活开支的重要构成，同也时是农业转移人口心理归属感的影响因素之一，影响人口结构稳定。 　　2.4农业转移返乡意愿较强，心理适应性较低 　　就农业转移人口返乡意愿调查可知，53.0%和27.2%的农业转移人口表示现在怀念和强烈怀念乡村生活，73.8%的人表示有返乡想法，其中262人（20.6%）表示想法非常强烈。被调查者中45.5%的人表示回乡频率大于或等于一月一次，仅9.5%的人表示现已在城市生活不再回乡。而回乡探望老人和孩子是农业转移人口回乡的主要原因，占回乡原因的52.9%，其余原因主要为兼顾农村劳动工作（11.7%），不适应城市生活（3.3%），及其他（32.1%）。 　　2.5农业转移人口对相关政策知晓度不高，农转非工作难度大 　　农业转移人口对相关政策的了解有助于了解当地住房保障、就业扶持和户籍办理以及相关医疗服务等讯息。被调查者中，对相关政策十分了解的仅有24人，占调查总人数的1.9%，有一定了解的人数量占调查总人数的33%，而完全不了解国家相关政策的人数为825人，占调查总人数的65%。全部调查者中，35.9%的人办理了农转非的相关手续，其余63.8%的人截止调查当日未办理相关手续。未办理相关手续的原因主要为不了解相关政策327人（39.6%）、担心土地被没收104人（12.6%）、担心无法享受新农合等政策99人（12.0%）、其他（35.8%）。 　　3.讨论和建议 　　上述的调查结果显示，农业转移人口生活现状存在的问题主要有四个方面：农业转移人口受教育程度偏低和综合竞争力低下；住房保