美国高校社会捐赠的的特点及启示.docVIP

美国高校社会捐赠的的特点及启示 　　[摘要]美国高校开展社会捐赠活动的历史非常悠久，积累了宝贵的经验。本文从美国高校获得社会捐赠的途径与类型、基本的筹措活动、社会捐赠的管理和大宗社会捐赠的筹集四方面介绍了美国高校筹措社会捐赠的经验。在此基础上，提出了美国经验对我国高校筹措社会捐赠的四点启示：第一，应建立健全专门的筹资机构，使募捐制度化、规范化；第二，应设立多样化的捐赠类型，拓展社会捐赠的途径；第三，应加强与校友的联系，培养在校生对学校的感情；第四，注意预测、培养大额的捐赠者并与之保持长期的联系。 　　[关键词]美国 高等教育　社会捐赠 　　[中图分类号]G649．1 [文献标识码]A [文章编号]1005―5843(2007)01―0020―03 　　[作者简介]陈丽，陆根书，张晓丽，西安交通大学高教所(陕西西安　710049) 　　 　　美国高校在扩大教育经费来源的实践中，积极拓展社会捐赠这一渠道并取得了许多成功经验。2000年，美国高等教育的社会捐赠在高等教育经费中所占的比例，公立高等学校为5．9％，私立高等学校高达19．4％。捐赠收入成为美国高等教育经费一个重要的组成部分。 　　 　　一、美国高等教育社会捐赠的特点 　　 　　(一)社会捐赠的筹集 　　1．社会捐赠的来源和用途。根据美国教育资助委员会(CAE)的资料统计，美国高校社会捐赠一般来源于校友、非校友个人、企业、基金会、教会和其他机构。以2005年为例，美国高校所获捐赠收入总额为256亿美元，其中校友捐赠占27．7％，非校友个人捐赠占19．5％，企业捐赠占17．2％，基金会的捐赠占27．3％，教会的捐赠占1．4％，其他机构的捐赠占6．8％。捐赠资金主要分两种：一种是捐赠者指定用途的捐赠，即限制性捐赠，这种捐赠占捐赠的比例较大；另一种是捐赠者没有指定捐赠资金用途的捐赠，即非限制性捐赠。限制性捐赠一般是用于研究经费支持、设施设备和场地的建设与维护以及土地和建筑物、实验室仪器设备、各种奖学金等的支出。对于非限制性捐赠，学校可以根据发展和运营的需要，灵活支配捐赠资金，用于学校优先发展的项目。 　　2．社会捐赠的分类。(1)现金。通过支票、信用卡或者电子汇款的方式支付现金，这是最常见的捐赠方式。(2)非现金和有价证券。包括个人住房、别墅、未开发的土地等固定资产，书籍、资料和收藏品等有形资产，以及著作权、专利权和版权等无形资产。(2)生活收入捐赠。主要有如下几类：一是养老金。捐赠者以现金或其他形式向学校捐赠，学校向捐赠者或捐赠者指定的受益人支付一定比例的养老金。二是慈善剩余信托。捐赠者将财产交由大学管理，大学将这些资产进行个性化的投资和管理，每年支付给捐赠者一定比例的收益，一般为5―7％。三是生活保险捐赠。捐赠者指定大学为受益人或大学为生活保险的所有者，捐赠者获得收入税收减免或其他利益。四是退休金捐赠。捐赠者捐赠退休金，可以免除退休金的不动产税和收入税，并且还可以获得学校按一定比例支付的收益。 　　3．社会捐赠的途径。为了更多地筹集社会捐赠，各学校根据自身特点设立了各种不同类型的捐赠基金，创造了各种各样的捐赠机会，以最大程度地满足捐赠者的需要。捐赠者可根据自己的偏好和目的，选择适合的途径进行捐赠。学校设立的捐赠途径一般包括大学基金、计划捐赠基金、团聚运动基金、大额捐赠基金、学生资助基金、命名机会基金、公司匹配基金、父母基金和各学院设立的基金等。 　　 　　(二)基本的筹资活动 　　1．年度筹资活动。为了有计划地筹集社会捐赠，美国高等教育机构都会开展年度募捐活动。年度募捐活动是一种常规性的募捐活动，主要是非限制性捐赠，以支持每年的财政预算和日常的运营经费。由于高校的主要捐赠者是校友，募捐的主要目标是校友及他们的父母。近年来，开展年度筹资活动的高校越来越多，数额也越来越大，许多高校的年度筹资超过1亿美元，有些著名高校更是提出了10亿美元的筹资目标。高校会根据捐赠人捐赠的数额和方式，以不同形式表示对捐赠者的感谢。 　　2．大型筹资运动。大型筹资运动是高校在特定时期，为特定目的和特定数量的捐款而开展的有组织、有针对性的筹资运动。这种活动在一定时期内开展，所获捐赠一般用于学校最优先发展的计划和项目。近几年，美国高校开展大型筹资活动的策划越来越精心，次数越来越频繁，持续时间越来越长，规模也越来越大。 　　3．校友团聚活动。校友团聚是表达校友及与学校之间情感联系的一种方式。为了支持学校的发展，在团聚活动中，校友会对学校当前的需求项目进行捐赠。校友捐赠一般是现金捐赠，这些现金收入占学校的较大份额，用于学校的奖学金、教学科研及学生的学习和生活。由于团聚活动中校友捐赠的重要性，团聚活动得到越来越多大学的重视，团聚活动成为学校筹集社会捐赠的基本活动之一。