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美国创业教育评价指标的体系及特征分析 　　摘 要：文章围绕美国创业教育评价指标体系――《创业教育国家内容标准》，研究创业教育评价指标体系的现状、评价的主要方法，分析其主要特征，并提出相关建议，以期对我国高校创业教育评价指标体系的构建提供不同的视角和参考。 　　关键词：美国；创业教育；评价指标；特征 　　中图分类号：G712 文献标识码：A 　　创业教育对经济的发展起着重要作用，其质量和水平的改进与提高，必须以科学评价为前提和基础。科学的创业教育评价指标体系，有利于提高学生创业意识和创业能力，有利于为国家和社会培养高素质、高水平的创业人才，为推动社会、经济和文化发展贡献力量。美国作为创业教育的先行者和领军者，创业教育理论和实践硕果累累，同时，具有一套完备的教育指标评价体系，为践行者提供可操作的依据。文章围绕美国创业教育评价指标体系――《创业教育国家内容标准》，研究创业教育评价指标体系的现状、评价的主要方法，分析其主要特征，以期对我国高校创业教育评价指标体系的构建提供不同的视角和参考。 　　一、创业教育评价方法研究述评 　　最新研究表明，创业教育是指学习者通过习得一系列的创业能力，并将这些能力运用于实践，以此带来更大的个人、社会和经济效益。创业教育将个人的能力从“思考”转化为“行动”，它包括创造力、创新性、主动性、风险承受力以及实现创业目标和项目管理能力；这些能力有助于员工更好地理解自己的本职工作、抓住机遇，同时为创业者进行社会或商业活动打下基础。而教育评价是指按照一定的价值标准和教育目标，利用测量和非测量的种种方法系统地收集资料信息，对学生的发展变化及其影响学生发展变化的各种要素进行价值分析和价值判断，并为教育决策提供依据的过程。在创业教育评价的研究方面，学者Oldsman、Hallberg、 和Henry et al.提出了自己独特的观点，其中最有代表性的是Storey的“六步法”（如表1）和Andersson提出的定性与定量相结合的评价方法。 　　（一）创业教育评价研究综述 　　学者Oldsman 和Hallberg认为建立一套可量化的评价指标是当务之急，应考虑指标的相关性、有效性、可靠性和实用性。评价应具备：一是明确的目?耍欢?是在计划或方案实施的初始阶段进行预评估；三是在初始阶段建立数据库和项目记录；四是确定评估的因果关系；五是使用多样化的评价方法；六是尽力做到最好；七是提交所需的材料。但有限的材料可能会导致“草率”评估，评估者也会因此忽略一些信息。 　　学者Henry et al.提出的评价方法适用于创业教育及培训项目。评估分为三阶段：预评估、过程评估和反馈评估。他建议在方案设计阶段引入对照组的评估机制。Andersson充分认识到实现Storey和Oldsman以及Hallberg提出“黄金标准”的实际困难，进而提出了几点建议：如定量和定性相结合的评估方法，成本-效益分析和评估设计和干预措施。 　　经济合作与发展组织报告对中小型企业、创业政策与方案的评价报告中指出：从国家和地方层面，为了发挥创业政策和方案的有效性，应协助支持公共行政人员和政治家收集材料。报告探讨了进行政策和方案评价时存在的各种困难，尤其在国家层面进行这种评价面临更大的挑战。报告提出评价方法，而不是评价工具，确定在评价过程中存在的困难，在定量分析方面尤为突出。报告倡导提出一个具有普适性的创业评价方法，但对创业教育的评价仍存在不少问题。创业教育专题工作组注意到与创业学习结果相关的自评报告中存在问题。报告从教育的不同层面出发，提出“知识、技能和能力”框架，从创业教育的维度，对学习结果进行分类。 　　（二）创业教育评价“六步法” 　　Storey提出的评价方法（见表1），最初用于企业制订的政策措施中。在评价过程中，明确了监控和评价活动的区别，第1-3步仅为监控，而第4-6步才是真正的评价。前者完全依赖政策/计划制定者的意见以此确保评价的有效性，后者将参与者和非参与者的观点进行比较，表述与事实不符的部分。Storey肯定这两类活动的差异在于对计划/政策的实际影响。在Storey的评价方法中，假设评价过程是有效的，偏差是必须考虑的因素。Storey认为有效性评价的基本要点在于：一是具有明确的目标、目的和预期结果；二是需要量化评价。如果创业目标不清晰且复杂化，很难评价。目标含糊，立志高远，比如营造创业文化或者培养创业精神。 　　另一学者Anderson在评价方法中的观点是：评价标准不可能适用于所有的国家，不同国家的不同教育层次都应有区别。他认为每一套评价方法都应包括以下方面：一是定量与定性相结合的评价工具和方法；二是关键性的定量评价指标；三是成本-效益分析评估设计和干预措施。 　　综上所述，创业教育评价应注意定性与定量相结合的评价方法