试论自学考试综合的改革理念.docVIP

试论自学考试综合的改革理念 　　【摘 要】 理念是行动的先导。推进自学考试综合改革，必须以解放思想为先导，强化科学定位、以需为本的办考理念;强化能力本位、应用为主的人才培养理念;强化形式多样、突出实践的社会助学理念;强化多元并举、全面客观的学业评价理念。 　　【关键词】 自学考试;综合改革;教育理念;强化 　　教育理念是人们对教学和学习活动内在规律认识的集中体现，是人们对教学活动的看法和持有的基本态度，同时也是人们从事教学活动的信念。教育理念指导教育全局，贯穿于教学的全过程，渗透于教学的各个环节，是教育发展和改革的先导。当前，自学考试面对新的时代要求和完善自身需要，正在进行多层面、多环节、多方参与的立体化综合改革。[1]推进自学考试综合改革，必须以《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》为总揽，以基层和生产一线的应用技能型人才培养为主线，按照“要充分发挥好自学考试在继续教育、终身教育中的作用”的要求，进一步解放思想，强化四种理念。 　　一、科学定位、以需为本的办考理念 　　办考定位是自学考试办考思想和教育观念的重要体现。科学合理的办考定位是保证自学考试充分发挥功能作用、实现可持续发展和整体优化的重要前提，其本质是解决“办什么样的自学考试”的问题。自学考试是对自学者进行以学历考试为主的国家考试，是个人自学、社会助学和国家考试相结合的教育形式。[2]自学考试作为中国特色的教育形式和考试制度创立于20世纪80年代初期，至今经历了三个发展阶段。第一阶段，从1981年到1988年是学历教育的补偿阶段。自学考试为大批被“文革”耽搁的一代提供了学习机会，缓解了“青年要上学，干部要学历，国家要人才”的社会矛盾，这期间自学考试的功能定位为学历教育。第二阶段，从1989年到2000年是高等教育补充阶段。自学考试很大程度上为大批未能进入大学的高中毕业生提供了接受高等教育的机会，缓解了“千军万马过独木桥”的社会矛盾，其功能定位仍然是学历教育，只是教育的对象由在职人员为主转为高考落榜生为主。第三阶段，从2001年到2010年，自学考试进入了终身教育和学习型社会建设阶段。这一阶段自学考试的功能定位由单一的学历教育，转为以发展学历教育为基础，大力发展非学历证书教育，为行业部门培养了大批职业型和应用型人才。2011年以后，自学考试进入转型的创新发展时期，需要对自学考试的发展方向和功能地位重新进行科学合理的定位。自学考试始终伴随着我国社会、政治、经济、文化、教育发展的脚步，根据时代需求不断调整和改革自身结构，体现出了鲜明的时代特色和规律性。2010年底我国成为世界第二大经济体之后，随着我国经济、社会、文化的飞速发展，人们对教育的需求呈现出有选择的、多元的、高质量的发展趋势，促使我国高等教育大众化、多元化的不断深入推进。为此，面对新的时代要求，必须对自学考试的功能定位进行科学的调整，着重要突出以下两个方面：一是在高等教育体系中位置和角色的变化，即自学考试不再与普遍全日制高等教育并驾齐驱，甚至不再作为高校教育的补充角色，而是尽可能地满足受教育者对知识、技能等方面的需求，充分发挥它在继续教育、终身教育中的作用。二是教育的内容标准应由学术型向应用型转换，这种质量标准应当是大众化教育之下的、为经济社会生产一线服务的人才规格，是使广大学习者通过自学考试，达到学有所需、学有所用、服务社会、提高素质的目的。 　　二、能力本位、应用为主的人才培养理念 　　随着我国高等教育大众化、多元化的不断深入推进，高等教育自学考试的功能定位也随之发生了重大变化，再加上社会对应用型、技能型、职业型人才需求的迅速扩大，为使以各类在职人员为主要服务对象的自学考试得以生存和发展，迫使自学考试必须强化能力本位、应用为主的人才培养理念，科学调整新时期人才培养目标。张大良认为，我国高等教育“一方面培养少而精、高层次的基础性、学术型人才;另一方面要加大力度培养多规格、多样化的应用型人才、复合型人才、高技能人才和拔尖创新人才”。[3]据统计，目前的自考生中有65%在考前已经具备大专及以上学历，在职人员和大中专在校生成为求学的主体。这说明自学考试已在继续教育、终身教育中发挥了重要的作用。为此，新时期自学考试发展模式必须走内涵式发展道路，从注重考生规模和专业数量转变到更加注重人才培养的质量和特色，人才培养必须坚持能力本位，要以面向基层和生产一线的应用技能型人才为主，兼顾社会文化教育。围绕应用型人才知识、能力、素质的全面培养，自学考试应着重抓好以下环节的改革：一是专业课程体系改革。专业课程体系改革是落实新时期自学考试应用型人才培养目标的关键环节，将对考试内容改革、教材改革和社会助学改革等各环节工作产生重要影响。基于应用型人才培养，专业课程体系改革坚持专业设置与社会需求对接，课程设