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试论我国石油工业生产安全管理的现状 　　【摘要】石油工业在我国国民经济中有重要作用，石油工业生产的安全，不仅有利于减少人员伤亡事故，还有利于我国经济的持续发展。本文从我国石油工业生产安全管理的现状出发，分析我国石油工业生产安全管理中存在的问题，进而提出相应的解决策略，以促进我国石油工业的健康发展。 　　【关键词】石油工业 生产 安全 管理 　　1 我国石油工业生产安全管理概况 　　自改革开放以来，我国经济处于高速发展时期，经济发展对能源的需求越来越大。石油作为重要的能源，在我国经济建设中有着重要作用。目前，我国的石油勘探水平还处于中等成熟阶段，石油储量总体较大，但石油勘探的难度也越来越大，石油工业成为制约我国经济发展的瓶颈。近年来，我国的石油工业发展较快，石油工业的未来发展前景广阔。但也应该认识到，国际环境的变化，发达国家在石油工业领域的优势压力长期存在，新的贸易保护主义层出不穷，加之我国石油工业的结构不合理、经营粗放、自主创新能力低和环境资源矛盾不断加剧，对我国石油工业的发展提出了新的挑战。 　　在我国石油工业的发展过程中，生产安全管理逐渐成为我国石油工业中应重视的问题。从我国石油工业安全管理的实际情况来看，从总体上说，安全事故呈下降趋势，但一些重大爆炸事故、火灾事故仍然经常发生，造成了严重的人员伤亡事故和经济损失。一些地方性的石化企业的安全事故更是频繁，石油工业生产安全管理责任重大。2001年安徽合肥六方深冷公司发生氩气泄露事故，2002年辽宁石化公司发生爆炸事故，2005年克拉2气田“6.3”爆炸事故、长庆“3.30”一氧化碳中毒事故、大港“10.12”硫化氢中毒事故、塔里木塔中823井井喷事故，2006年大庆“2.20”氮气窒息事故，严重威胁着人们的生命财产安全。 　　2 我国石油工业生产安全管理的现状和问题 　　我国石油工业生产的安全管理水平还存在很多不足，主要表现在以下几个方面：一是从宏观上说，我国的安全生产法制还不健全，现行法规标准的国际通用性较差。二是在安全投入方面，由于历史欠账太多，导致安全投入严重不足，要想改变我国石油工业生产安全管理的局面，难度非常大。三是在安全生产管理的支持体系不健全，如工伤保险体系存在漏洞，安全生产检测市场不规范以及信息化建设相对缓慢。四是我国安全生产技术的整体水平较低，不能满足安全生产的需求，与国际工业发达国家的差距比较明显。五是我国石油工业员工的安全意识较差，安全理念有待加强。，我国石油工业生产的安全管理还存在很多的问题，提高我国石油工业生产安全管理水平势在必行。影响我国石油工业生产安全管理的原因可以从以下几个方面来分析： 　　（1）只注重事后管理，而轻视事前的监督。目前，我国石油工业在安全管理上还存在着和只重视事故的处理，而对事故的预防并不重视。在安全事故发生后，才意识到安全管理工作的重要性作用，一味采取“亡羊补牢”的方法，这种方法在短时间内能够引起员工注意，但在事故平息之后，安全意识逐渐淡薄，并没有从根本上改变我国石油工业生产安全管理的现状。 　　（2）缺乏事故教训及经验积累。在安全管理方面，由于信息化管理水平不高，影响了事故经验的总结和积累，导致同类安全事故频繁发生，对石油工业的安全管理产生不利影响。 　　（3）安全意识宣传不到位。在市场经济中，由于企业的经营理念不正确，经济效益成为石油工业的唯一价值追求。我国石油工业在一定程度上存在着只重视经济效益而忽视安全生产的现象，导致安全意识宣传不到位。在石油工业安全意识的宣传过程中，走过场的成分较多，而实际行动却较少，习惯性违纪违规现象经常发生。 　　（4）安全管理制度不健全。目前，我国石油工业的安全管理制度不健全，不少石油企业并没有制定一套科学合理的安全管理制度，有的虽然已经制定的相关制度，但其执行力却大打折扣。在安全管理制度中，并没有明确规定安全管理责任人，增加事故处理的难度。 　　（5）员工的参与性不高。由于安全生产意识的宣传不到位，加之企业对安全生产管理不重视，导致安全生产管理的员工参与性不高。在企业安全管理过程中，员工没有从思想上重视安全问题，认为安全管理工作与自己没多大关系，安全管理的配合性较差，导致企业安全管理部门工作难以开展。 　　（6）安全技术落后。从我国石油工业的安全技术来看，技术理论并不成熟，重大事故的安全技术还比较落后。同时，设备维修成本和检查成本较高，导致安全生产技术的应用与石油工业经济效益增长的目标不相适应。加之石油工业安全技术推广难度较大，其应用范围受到很大限制。 　　（7）安全投入资金不足。如前所述，由于安全投入的历史欠账较多，企业安全生产的投入不足，导致安全管理的资金受到限制。同时，企业在安全投入方面，没有一套科学合理的评价模型，对安全投入和安全效益没有进行科学分析，导