轨道交通1号线机电设备竣工结算的心得体会.docVIP

轨道交通1号线机电设备竣工结算的心得体会 　　【摘 要】 项目竣工结算能科学反映工程的实际费用支出，验证整体项目效益，对有效控制工程造价和固定资产投资规模具有十分重要的意义。苏州市作为开展轨道交通建设的第一座地级市，在工程项目管理、合同管理、造价管理方面摸索出了一套苏州模式。通过对1号线机电设备竣工结算中的问题进行梳理，经验进行总结，能为轨道后续线路提供宝贵的经验、数据，也能为其他大中型政府投资项目的结算起到借鉴作用。 　　【关键词】 机电设备；结算；合同；变更 　　前言 　　苏州市轨道交通1号线总体为东西走向，东起苏州工业园区，西至苏州高新区，全长约25.74公里，均为地下线。设有24个车站，配备24辆列车。开工时间2007年12月26日，试运营时间2012年4月28日，是苏州市大型交通基础设施建设工程，受到了社会各界的关注。笔者参与了轨道交通项目全过程造价监管、造价纠纷调解、工程结算审核等工作，总结了一些经验，通过分析轨道交通一号线工程竣工结算工作中发现的问题，总结取得的经验，提出改进建议，对于控制工程的建设成本，规范工程建设行为，提高项目整体效益有重要的意义。 　　1、轨道交通1号线机电设备情况介绍 　　轨道交通机电系统设备主要包括轨道车辆、信号、供电、专用通信、警用通信、民用通信、通风空调、给排水、综合监控、消防防灾报警、自动售检票、自动扶梯及电梯、屏蔽门、车辆段设备等，项目投资约占工程总投资的30%左右，是轨道交通项目一次性投资金额最大的组成部分。 　　2、机电设备结算主要工作介绍 　　由于是苏州轨道交通第一条线路的设备结算，没有过往的经验可以参考，其他城市的做法也不尽相同，有些城市仅核对合同、相关结算资料后即出具结算结果；有些城市不进行设备类的结算，只做合同总额与概算的对比工作。但是考虑到机电设备占投资的比重相当大，而对这部分合同进行严格规范的结算，对于合理确定整个项目工程造价，有效控制投资，确保政府建设资金的有效利用有着非常重要的作用，所以决定参考其他专业结算的形式也对机电设备结算进行完整的结算审核。 　　为了更好的进行机电设备类合同的结算，有针对性的开展工作，我们在土建安装类结算流程的基础上结合设备结算的特点先对以下几方面做了重点要求： 　　（1）对结算资料要求进行了规范。 　　针对轨道交通专门制定了一套结算送审资料清单和表格样式，要求承包商在报送前，由监理，轨道公司项管部、质安部、总工室、计划处、分管领导签署意见并签字，确认项目是否已经验收合格，是否按规定编制竣工结算，是否提供了完整准确的施工图，变更图、是否有质量处罚、合同违约情况。以此来规范结算资料的完整性、真实性、合法性。 　　（2）对审核流程作了进一步明确。 　　首先要求协审单位在接收资料原件之日起3个工作日内提交增补资料清单，确保审核初期接收到的资料完整、真实，防止供货商在初审报告出来后为减少损失胡乱增补资料，也能避免协审单位以资料不全为由拖延审核时间； 　　其次对工程结算提供的各种出厂检验单、装箱单、出入库单、进口税发票等各种票据及变更材料进行严格审核，细心辨认，发现问题与相关单位和经办人员进行核实，确保其合法、真实、有效。 　　最后我们根据资料进行对每个合同都进行实地复查，原则抽查3个及以上站点，对于变更较多或出入库单与合同不相符情况的站点更应重点核查。能避免因现场管理不善造成实际安装与合同中货物不相符，仍按照合同价格结算。加强现场核查就能当好结算造价控制的“守门人”。 　　（3）对争议问题的处理方式 　　设备类合同基本都是设备类单价包干，安装部分合价包干。结算争议主要集中在变更和新增项目单价上。我们要求在审核新增单价时，首先根据招标文件、合同相关条款定价原则，保留书面询价记录，确保承包商对新增单价有异议时，有充分合理的依据。减少争议发生。 　　3、发现问题和解决方式 　　在结算审核过程中，也不可避免的发现了一些问题，出现了一些争议。我们严格按照合同条款，以结算送审资料，图纸，业主单位出具的证明材料，询价记录等为依据，现场实际核实后解决争议问题。 　　（1）合同价格前后不一致。 　　通信系统集成与专用通信采购项目合同清单中同一项设备（N42逻辑模块）在设备价格表与备品备件价格表中的单价不一致，而且价格相差较大。在项目设计联络阶段设计院更改了通信图纸，造成模块的实际供货数量比合同数量有所增加。在结算过程中，新增模块数量的价格如何取定发生了争议，厂家主张按照较高的合同单价统一调整模块价格，我认为这种处理方式不妥，在仔细研究招标文件和合同后，明确了处理方式：如属车站设备供货的新增数量，采用设备分项表价格，如属备品备件供货的新增数量，则采用备品备件表价格。 　　（2）现场核查设备与合同不符 　　有些项目提供