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辽宁城市老龄化特征成因及其应对的策略的研究 　　摘 要：辽宁城市老年人口数量多、增长速度快的老龄化问题，已经成为辽宁省的一个重要省情，究其原因主要是重工业基地的高城市化加快了人口向城市集中、少子化和老龄化叠加效应，进一步加重了社会人口老龄化趋势。辽宁应整合政府、社区和社会优势，构建社区体育文化养老模式，应对辽宁城市老龄化问题。 　　关键词：辽宁；城市老龄化；模式 　　中图分类号：C913 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）12-0112-03 　　鉴于辽宁城市老年人口比重大、增长速度快等特点，未来辽宁城市老龄化将与辽宁全省老龄化一样是不断加速趋势。截至2015年末，全省户籍总人口为4 270.8万，60周岁及以上老年人口879.0万，占总人口20.6%，其中城镇60周岁及以上老年人口473.2万，占老年人口总数的53.8%，农村60周岁及以上老年人口405.2万，占老年人口总数的46.2%。预计2042年，辽宁60岁以上人口约为1 505.8万，占总人口的38.96%（本文数据均来源于2011―2016年辽宁省老年人口信息和老龄事业发展状况报告和1949-2016年辽宁省人口出生率和自然增长率数据，以下不再赘述）。辽宁城市老年化趋势是不可逆转的。 　　一、辽宁城市老龄化特征及其成因 　　（一）城市老龄化特征 　　1.城市老年人口多于农村老年人口 　　2011年、2012年、2013年、2014年和2015年的5年间，辽宁60周岁及以上老年人口总数分别为724万、751.7万、789.9万、837.3万和879万，其中城镇60周岁及以上老年人口分别是374万、399.8万、425.3、445.1万和473万，分别占辽宁老年人口的51.7%、53.2%、53.8%、53.2%和53.8%，城市老年人口多于农村老年人口。 　　2.城市老龄化增速快 　　2013年只有大连、鞍山、丹东的人口老龄化程度超过20%，高出全省水平2.2、1.9和1.8个百分点，与全国老年人口占总人口的14.9%相比，均高出5.1个百分点。2014年沈阳、大连、鞍山、本溪和丹东等5个城市的人口老龄化程度超过20%，新增了2个城市。2015年沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口和阜新8个城市超过20%，比2013年增加了5个城市。2016年沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、阜新、辽阳、铁岭10个城市老年人口超过20.0%，比2013年增加了7个城市，其中丹东、大连、本溪3个城市老?g化程度分别为24.2%、24.1%、23.6%，与全国的16.7%相比，分别高出7.5、7.4和6.9个百分点；朝阳市老龄化程度较低，为17.8%，但也比全国16.7%的平均水平高出1.1个百分点。 　　3.不同区域城市老龄化程度差异大 　　辽宁老龄化程度是中东部城市高于西部城市。2011年大连、沈阳、丹东和本溪老龄化均超过18%，其中大连最高达18.85%，而盘锦市最低，只有13.32%。2012年大连、丹东和鞍山超过19%以上，其中鞍山最高为19.83%，盘锦市最低是14.46%。2014年鞍山、大连、沈阳、丹东和本溪均超过20%，其中鞍山高达22.1%，而锦州市、盘锦市和朝阳市均在17%以下。2015年沈阳、大连、鞍山、丹东4个城市老龄化程度分别为22.13% 、22.92%、22.28%、22.88%，而锦州市老龄化程度最低，为17.1%。2016年沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、营口、辽阳、铁岭10个城市老年人口均超过20.0%，其中丹东、大连、本溪3个城市老龄化程度分别为24.2%、24.1%、23.6%，而朝阳市老龄化程度较低，为17.8%。 　　（二）辽宁城市老龄化的原因 　　1.重工业优先战略的推动 　　“一五”时期在苏联援助中国的156项重点建设工程中有24项在辽宁。辽宁为了与24项重点工程配套，在沈阳、大连、抚顺、本溪、丹东等地新建、扩建了省市重点项目730个。重工业的快速发展，加快了人口向城市集中，客观地促成了辽宁城市人口比重高、青壮年人口比重大。仅1953年、1954年辽宁省净迁入城市人口86万，相当于1952年城市人口443.9万的19.4%，1957年辽宁城市人口已经达到857.4万。从1952―1957年的5年时间，城市新增人口413.5万，增长率为93.16%。以鞍山为例，在1949年-1959年的10年间，大批20-40岁的青壮年劳动力进入鞍钢等国有大中型企业工作，鞍山人口的年增长率超过了57.9%，远远高于同期全国18.63%的水平[1]。20世纪50年代至今，当初进入城市的年轻人全部进入老年人行列，加速了辽宁城市老龄化程度。随着辽宁建设规模的不断扩大，20世纪五六十年代大批大