贵州省卷烟信息采集点选择的研究.docVIP

贵州省卷烟信息采集点选择的研究 　　[提要] 在国家局信息采集规范中，已对信息采集的选择方法、分布等给出明确的要求。但在实际推广中完全依据规范要求对信息采集点进行选择，实施起来比较困难；由于区域间零售户分布的不同，严格按照国家局规定样本分布比例进行抽样也不一定能保证样本的代表性。本文对此展开研究。 　　关键词：信息采集；完善信息采集网络；信息采集点选择 　　中图分类号：C931 文献标识码：A 　　收录日期：2016年1月11日 　　一、贵州省零售户发展现状分析 　　2014年，贵州省全省卷烟零售户达18万户。从城乡分布上来看，城镇零售户达到101，202户，占据56.20%；农村零售户78，871户，占据43.80%；城乡比例为5.6∶4.4。而国家局规范要求中，人工采集的城乡分布比例为8∶2，自动采集的城乡分布比例为9∶1，贵州省农村零售户数量明显偏大。（图1） 　　从业态来看，贵州省零售户主要集中在食杂店，占据87.61%，其余各业态所占比重均不足4%；食杂店和便利店∶烟酒店∶商场、超市、娱乐场所和其他业态的比例为：0.92∶0.02∶0.06，和国家局规范要求相比，食杂店过多，烟酒店数量不足。 　　从经营规模来看，大规模39，219户，占据21.78%；中等规模107，726户，占据59.82%；小规模33，133户，占据18.40%。规模大中小之比为2.2∶6∶1.8，和国家局规范要求接近。 　　二、信息采集点影响因素分析 　　国家局《信息采集规范》虽然对信息采集点选择提出了一定的要求，但在实施过程中仍存在一定的不足： 　　1、对于守法经营的考量，应该考虑市场准入、经营行为和一些参考指标。市场准入指标反映的是在确认市场主体资格和经营资格过程中零售户的信用状况，核心在于零售户是否符合法定保持烟草专卖许可证要求的基本条件，相关的材料是否真实、合法、有效。经营行为指标反映的是零售户在经营活动中的信用状况，内容包括日常检查、专项检查、举报、投诉以及违反有关规定处罚情况，核心在于零售户是否守法经营，在交易活动中是否遵循诚实信用原则。参照指标是除卷烟经营行政管理职能以外反映零售户信用状况的指标，包括资产状况、银行信用等级、金融债务情况等指标。对零售户可以根据各指标情况进行评分，进而对零售户进行分类，选出可资参考的零售户。 　　2、对零售户的配合度，可在自愿申请的基础上，对符合规定的零售户优先选取。配合度需要考核零售户履行职责、沟通、合作意愿、协作效果等因素。另外，可通过评分激励等措施增加零售户采集的配合度，提高信息采集质量。 　　3、目前大部分地市为每周订货一次，但部分地市（如安顺）每两周订货一次，有的偏远山区订货周期更长，对其应该适当调整。 　　4、零售户卷烟经营品种、代表性等均可通过评分分类进行划分。 　　5、人工采集应关注成本、便捷性，应尽量避免边远山区。 　　6、自动采集户的选择应该考虑零售户的电子硬件配置、网络设施，可通过零售户配给情况评价测定备选目标。 　　7、应规避文盲半文盲，并需要考虑零售户对采集系统应用的接收程度。 　　此外，国家局的采集点选择原则还存在一定的不便性。因此，可设置零售户的信息采集选择评分表，通过客户经理及零售户日常经营数据对零售户进行打分，以选出备选客户群。 　　三、零售户信息采集适合度评价 　　零售户信息采集适合度评价包括七项因素：守法经营、配合度、经营稳定性、经营品种齐全性、客户代表性、采集成本、信息化程度。评价时，可以分别采用百分制对这七项进行评分，最终结合层次分析法原理，利用各项重要程度的判断获取各项重要度系数，从而最终获取采集点部署适合度评分。 　　（一）守法经营。守法经营可从三个评估维度进行考察： 　　1、市场准入。（1）专卖证持有情况。可根据持有专卖证的年限划分为三级：三年以上；一年以上；一年以后或无证。（2）岗前培训情况。可根据参与岗前培训认真程度划分为三级：按时参加岗前培训，听课认真；不按时参加岗前培训，但事后补上“岗前课”；没有参加“岗前课”。 　　2、经营行为。（1）明码标价。可根据是否明码标价分为三级：能够准确明码标价；卷烟标价混乱，多次丢失价签；没有明码标价，并有乱涨价、降价记录。（2）进假、售假。可根据是否进假售假分为三级：没有举报或稽核的进假、售假记录；发生过一次进假、售假举报；发生过多次进假、售假举报，或被稽核出进假、售假。（3）销售批发情况。可分为两级：正常销售，不存在串码销售或无证批发记录；存在串码销售或无证批发记录。 　　3、参考指标。（1）信用状况。可分为三级：诚实守信，无不良商业或社会记录，无贷款逾期记录；诚实守信，有轻微不良商业或社会记录，但不影响整体信用，无贷款逾期记录或有逾期但已及时还款；有重大影响