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试论陕西煤业化工集团社会的责任信息披露问题 　　摘 要：随着社会经济的发展和人类文明程度的提高，只注重经济效益已经远远不能满足人们对企业的要求，而且承担社会责任已成为多数企业的共识。本文在对陕西煤业化工集团社会责任信息披露的必要性分析基础上，对其2008-2011年间公开披露的独立的社会责任报告进行了详细分析。文章针对陕西煤业化工集团社会责任信息披露问题提出相应的改进意见，希望能完善煤炭企业社会责任信息披露提供借鉴。 　　关键词：陕西煤业化工集团；社会责任报告；信息披露 　　一、社会责任信息披露相关概述 　　（一）企业社会责任的概念 　　企业社会责任是一个超出了法律规定范围的广义综合概念，是企业对社会合乎道德的行为。企业的社会责任即是取之于社会，用之于社会，应该定义为企业追求有利于社会的长远目标的一种义务，它超越了法律和经济所要求的义务。其目的是要达到股东或企业利益与社会利益的平衡，最终目标是要达到企业长期利润的最大化，这是企业社会责任的核心和实质。具体来说，企业的社会责任就是企业在创造利润，对所有者权益负责的同时，还承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、保障生产安全、保证职业健康、保护劳动者的合法权益、大力支持慈善事业、保护生态环境、保护弱势群体、捐助社会公益等方面。 　　（二）社会责任的理论基础--利益相关者理论 　　20世纪80年代，在进行对公司治理结构研究的过程中，产生了公司利益相关者理论，随后这一理论得到进一步发展。利益相关者理论是社会学和管理学的一个交叉领域，是研究社会各相关群体与企业的关系。该理论认为，企业是由各个相关利益者结合构成的契约联合体。从一定程度上讲，企业的生存和发展依赖于企业对各个利益相关者的利益要求的回报的质量。所以企业利益相关者指的是那些能够影响企业目标的实现或者被企业目标的实现所影响的个人或群体。这个定义把股东、债权人、供应商、消费者、雇员、政府部门、相关的社会组织或社会团体、周边的社会成员等等全部归入此范畴。根据利益相关者与企业联系的紧密性，学者将其从社会利益、所有权和经济依赖性三个不同角度对企业利益相关者进行分类，分为对企业所拥有所有权的利益相关者，对企业有依赖性的利益相关者包括债权人、经理人员、供应商、员工等等以及与公司在社会利益上有关系的则是政府、媒体、公众等。 　　对于煤炭企业而言，除要对员工、消费者、管理者、债权人、供应商、销售商、相关的社会组织和社会团体、周边的社会成员等承担企业社会责任外，由于所具有的行业性特点，所涉及的利益相关者更为广泛和复杂。由于煤炭是国家的重要能源，与国家经济和国民生活息息相关，因此，其利益相关者还应包括确保整个国民经济的健康发展和能源安全。与此同时，矿工的生命安全和权益更是最大的社会责任。 　　（三）煤炭企业社会责任信息披露的必要性 　　煤炭企业由于行业本身的特点，相对于一般企业，煤炭企业肩负的社会责任还有其自身的特点，主要体现在生态环境和安全生产两大方面。上市公司由于受到更多的监管，并起到行业标杆的引导和示范作用，因此，煤炭行业社会责任的特点在其上市公司体现得更加突出，更受利益相关者的关注。 　　第一，在生态环境方面，公司对煤炭的开采、加工过程中对生态环境的破坏需要煤炭企业披露环境信息。由于煤炭企业主要开发的是非再生资源，目前我国煤炭资源开发利用率普遍低，所以在开发过程中对生态资源的大量使用、对环境造成污染破坏，在煤炭企业加工的过程中又造成三废污染、噪声污染，不仅破坏了生态平衡，许多情况下也威胁到社区居民的身体健康和正常生活秩序。这与政府倡导的走可持续发展道路，建设资源节约型企业相违背。所以煤炭企业应对该类环境信息进行披露，以反映其在履行对政府和社会责任时所做的努力。 　　第二，从安全生产方面来讲，煤炭行业是高危险行业，同时又是特殊作业环境下的劳动密集型行业需要煤炭企业披露安全生产等信息。煤炭开采和生产活动，特别是矿井作业带有很高的危险性。如果安全生产工作跟不上，矿难频发，不仅损害了煤炭企业的社会形象，更严重地威胁了广大人民群众的生命财产安全。 　　除了以上两大重要方面，在产品质量方面，低质量煤炭在使用过程中具有危险性，需要煤炭企业披露产品质量等信息。煤炭企业同样应对其产品质量信息进行披露，以反映企业在履行对客户或消费者的社会责任上面所作出的努力。综上所述，煤炭企业相对于其他企业而言，除其他方面，应当针对环境投入、安全投入、职工利益、产品质量等方面的社会责任信息进行更详细的披露。 　　二、陕西煤业化工集团社会责任信息披露的现状分析 　　（一） 相关部门对上市公司社会责任披露的内容的基本要求 　　全球报告倡议组织的G3标准提出社会责任报告应从社会、经济、环境三方面内容进行披露。经济层面，指机构对利