重新的思考新加坡的模式.docVIP

重新的思考新加坡的模式 　　新加坡被誉为“花园城市”，也是中国改革开放的总设计师邓小平点名要求借鉴的国家。中国政府之所以重视借鉴新加坡，固然因为其经济腾飞、社会稳定、人民安居的傲人成绩，使得其成功经验较为值得借鉴；也因为其华人社会的背景和一党长期执政的国情与中国大陆存在种种相似，使得其成功经验较为便于借鉴。 　　借鉴新加坡，必须读懂新加坡。今天，国人对于新加坡模式的认识存在种种误读，或未能透过现象看到实质，或只了解过去状态而不知道现今变化。此外，“阅读”的过程也是再创造的过程。没有“读者”的第二次创造，新加坡模式就会沦为死的读物，而不能成为活的教材。重新思考新加坡模式，就要用全面、发展的观点理解新加坡，用创造性的方式解读新加坡。 　　长期执政不等于永远执政 　　新加坡人民行动党（下称行动党）长期执政的“神话”有两种形象说法。其一，行动党党徽因有闪电标志而俗称“闪电党”。新加坡人说，闪电在同一个地方不会闪两次。但行动党这个“闪电党”自1959年在新加坡“闪亮”登场，执掌政权，一直“闪”到现在，并且还将在一段时间“闪亮”下去。其二，在美国，下一届总统选举的时间谁都知道，但谁能当选谁也不知道。在新加坡，下一届大选的时间谁都不知道，因为根据来自于英国的选举制度，执政党可根据选民心态在一定时间范围内选择大选时间；下一届大选谁能当选谁都知道，一定是长期执政并将继续执政的行动党。 　　但上述“神话”在新加坡2011年大选后有所打破。2010年，新加坡廉洁状况被“透明国际”排名为与另两个国家并列世界第一，其GDP较前一年增长14.5%，名列世界第二。这些成绩的取得，长期执政的行动党无疑功不可没。在外人看来，2011年举行大选，行动党必定会占有优势，取得佳绩。出人意料的是，在这次大选中，领导新加坡取得上述成就的行动党得票率为60.14%，为1965年建国以来历次大选最低；反对党则史无前例地赢得一个集选区，共获6个议席，创下了建国以来反对党赢得议席的最高。在同年8月举行的总统选举中，选民热情持续高涨，并第一次出现多角战。战情的激烈使得在选举中受行动党支持的候选人仅以35.19%的得票率当选总统。2012年5月进行的后港补选，导因是该选区新当选的工人党议员饶欣龙因绯闻缠身而最终失去议员资格，导致议席空挡。但是，在这场工人党背负“原罪”的补选中，该党仍以62.09%比37.91%的较大优势战胜行动党。 　　2012年12月，行动党议员、国会议长柏默也因绯闻在身而主动退党和辞去议员职务。相对于工人党处理饶欣龙绯闻的方式，行动党的处理方式更为妥善完满。例如，饶欣龙在众所周知的情况下始终没有承认自己的绯闻，而柏默则在绯闻尚未公布的情况下，由行动党领导人陪同，在记者会上主动向媒体坦陈失误；饶欣龙是被开除出党和免去议员职务，柏默则主动退党和辞去议员职务。柏默所在的榜鹅东选区是行动党政府经营的首善之区。柏默辞去议席后的榜鹅东补选，有一位行动党候选人和三位反对党候选人参选。反对党多人参选，按道理会分散其选票，从而有利于执政的行动党。行动党候选人毕业于名校新加坡国立大学，职业为医药主任和高级顾问；工人党候选人毕业于义安理工学院，职业是金融机构培训员。前者为典型的精英，后者为普通凡人。包括参选的工人党在内，恐怕都没有想到自己可能大赢。但是，选战结果则是工人党以多出10.81个百分点的选票战胜了执政的行动党。投票之前的冷静日，李显龙总理曾向新加坡人宣告，行动党永远站在人民一边。记者后来由衷感叹：人民不仅是要与自己站在一起的人，而且是要与自己一样的人。 　　上述情况表明，新加坡的政治生态已经进入“新常态”（new normal）：随着选民诉求和心态的改变，越来越多的人不再安于现状，而要求更多的参与、更大的透明度、更多元性的政治结构以及更多的政治上的制衡。从此，行动党长期执政的“神话”正在打破。人们一般相信，在2016年的来届大选，行动党虽然还会赢，但可能要输掉比以往更多的议席；而在再往后一届的大选，谁胜谁负就很难预料了。 　　长期执政不等于永远执政。几年一次的制度化选举给行动党造成看得见、摸得着的切实压力，并迫使其保持廉洁、增进能力。美国康奈尔大学的科学家做过一个著名实验：科研人员将一只青蛙丢进沸水中。在这千钧一发的生死关头，青蛙奋力一跳，跳出锅外，从而安然逃生。后来，科研人员又把这只青蛙放进装满冷水的锅里，然后慢慢加温。开始，青蛙还很得意，在温暖惬意的水中悠然自得。但是，当水温不断上升，以至于把它烫得无法忍受时，它也想和刚才一样奋然一跳，跃出水面，却因四肢无力，欲跳不能了。最终，青蛙被活活煮死在这慢慢变热的水中。就像将青蛙丢进沸水反而能激发它奋力逃生一样，建立适合国情的选举制度以形成压力，也能让官员或执政党因为害怕落选而奋力从腐败中挣脱逃生，保持廉洁。