重庆北碚区打造养老产业链缓解主城区养老压力路径的研究.docVIP

重庆北碚区打造养老产业链缓解主城区养老压力路径的研究 　　摘要：本文立足于重庆市人口老龄化问题比较严重，主城区养老压力巨大的实际，把养老产业、生态环境、城市功能等纳入分析框架，多维地、系统地探讨北碚区发展养老产业、缓解主城养老压力、带动经济社会发展的可tT性。 　　关键词：北碚；养老；产业链 　　中图分类号：D57 　　文献标识码：A 　　文章编号：1001-0475（2015）11-0056-02 　　党的十八大提出，要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。当前，重庆市人口老龄化程度比较严峻，养老缺口巨大，打造集老年旅游、养老房地产、医疗卫生、金融服务等为一体的综合性养老服务产业，是顺应时代趋势的必要举措，是发展新兴产业的良机。 　　一、重庆主城区的养老需求分析 　　截至2015年，重庆市户籍60岁以上的老年人口达637万，占比近20%，预计到2036年将达到25%以上，不可逆的老龄化趋势十分明显，养老压力巨大且逐年增强。就目前主城区的养老产业来看，以下三个方面的问题比较突出： 　　（一）家庭养老负担较重 　　处于青壮年的“80后”、“90后”多为独生子女，许多家庭出现了“4-2-1”的结构，即夫妻二人需要供养4位甚至更多的老人并抚养1个或以上的小孩，负担很重，生活质量偏低。 　　（二）社区养老功能不全 　　大多数社区没有专门针对老年人提供服务的功能，基础设施薄弱，人力和财力资源短缺，服务内容基本停留在组织一些简单的文体活动上，孤寡老人、空巢老人普遍缺乏照料和关爱。 　　（三）机构养老供不应求 　　目前，重庆的机构养老有国营、民办和国有民营三种模式，主城床位约4万张，而有机构养老需求意愿的老年人约有11万，缺口近三分之二。此外，养老机构的管理和监督机制不够健全，服务水平参差不齐也是一个比较严峻的问题。 　　此外，我们在渝中、江北、渝北、沙坪坝和九龙坡5个区随机抽取了200位老年人进行了问卷或电话调查，结果显示，所有调查对象均对养老服务的有关产业感兴趣；在选择养老地方面，52.6%的调查对象选择了“方便子女照顾或探视”为第一原则，44.2%的调查对象选择了“山清水秀、环境宜人”为第一原则；在最需要的养老服务方面，31.8%的调查对象选择了“休闲观光”，25%的调查对象选择了“老人用品”，17.2%的调查对象选择了“房地产”。 　　可见，重庆主城的养老需求旺盛，养老产业的发展远远滞后于市民的实际需要，打造集房地产、老人用品、社会保险、休闲旅游等为―体的养老产业链大有可为。 　　二、北碚区发展养老产业的可行性分析 　　按照功能划分，重庆主城九区中，有八个区属都市功能核心区，承担的主要任务是经济发展和城市建设，生活节奏较快，土地资源紧缺，生态环境相对较差，并不适合颐心养老。作为重庆主城唯一全境划为都市功能拓展区的行政区，北碚区的自然资源、基础设施和服务设施等硬件环境，以及旅游市场、养老市场、政策市场等软件支持都有一定的优势。 　　（一）资源优势比较突出 　　1.区位优势明显。北碚区位于重庆主城区北部，交通便捷，渝武高速与内环快速连通，地铁6号线贯穿北碚城区，与主城其他八区的车行距离平均在40分钟以内，满足了“方便子女照顾探视”的条件，且区内有第九人民医院、中医院等三甲医院两家，医疗条件较为优越。 　　2.自然环境优美。北碚区是著名的风景旅游区，坐拥缙云山、十里温泉、金刀峡、偏岩古镇等景点104个，其中国家级4A风景区2个，3A级风景区1个，环境优美，空气环境质量连续12年居重庆主城首位，Ⅱ级以上优良空气质量天数长期保持在338天以上，全区森林覆盖率达48.680-/0，素有“嘉陵江畔明珠”、“重庆都市花园”的美誉。 　　3.文化底蕴深厚。北碚区是全国闻名的文化模范区，叶脉画、偏岩耍锣鼓、五谷粮食画、偏岩唐门彩扎工艺等11项非遗项目进入了重庆市非物质文化遗产名录；西南大学、复旦旧址等代表着北碚区的文化底蕴；老舍、梁实秋、张自忠、卢作孚等名人见证了北碚的光辉历史；绍龙观、塔坪寺等奠定了北碚作为宗教重地的地位。 　　4.土地资源丰富。北碚区下辖5个街道、12个镇，城市建成区面积49.88平方公里，可用于开发利用的老旧社区、工厂旧址、未开垦山地等资源非常丰富，不仅可用于房地产，还可用于兴建厂房、休闲娱乐设施等养老服务相关产业。 　　（二）初步具备市场基础 　　从养老的客源市场来看，近5年，北碚区旅游接待总数年均增长率为8.5%，其中金刀峡、缙云山等优质景区的接待增长率超过10%。预计到2017年旅游接待量将达到900万人次，到2020年将突破千万人次，旅游养老的客源比较丰富，市场前景乐观。从老年群体的潜在消费市场来看，重庆主城区老年人口的基数巨大，对养老的需求旺盛。 　　总