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金融服务城乡统筹问题的研究 　　【摘要】党的十六届三中全会正式提出了“城乡统筹发展”的思想，而在党的十八大，习近平总书记更是提出了四个全面的战略布局，要实现全面建成小康社会的目标，必须解决好金融服务问题。然而在城乡统筹发展的过程中，金融服务在乡镇还存在许多的问题。在这种情况下，针对金融服务城乡统筹问题进行研究，并提出有效的解决对策，是促进城乡统筹进一步发展的必要条件。 　　【关键词】城乡统筹发展；金融服务；解决对策 　　一、研究背景 　　在全面建成小康社会的阶段目标下，城乡统筹发展为农村经济的发展带来了切实的利益，也为城乡经济一体化的建设做出了卓越的贡献，但是，金融服务在城乡统筹发展过程中还存在着许多的问题，例如：农村的经济发展缓慢，而城镇的经济发展过快，贫富差距过大、收入分配不均。严重的贫富差距横亘在城乡之间，贫富差距太大、收入分配不均也严重地影响着国家的经济发展，在这种情况下，畸形发展的金融服务则更是雪上加霜，城乡矛盾进一步加深，农村金融服务的落后严重拖慢了整个国家的经济发展速度，而要实现国家城乡统筹发展的目标，县域的金融服务是必不可少的。 　　从我国目前的经济建设和社会发展情况来看，城乡统筹发展已经是迫在眉睫的问题，在城市和农村的协调发展过程中，金融服务起到了非常重要的作用，金融服务是开展城乡统筹发展的基础，经济一体化是城乡统筹发展的首要条件，除此之外，城乡统筹工作是一项比较繁重的工程，他包括了很多方面，例如农业、政治、经济、文化的社会风气等，每个环节的统筹化建设都离不开金融的支持，金融服务有效的促进了城乡统筹的发展，对农村经济发展、农民生活水平的提升都起到了非常重要的作用，极大地缩小了城乡之间的经济差距，为城市和农村的经济协调发展起到了非常重要的纽带作用。 　　二、金融服务城乡统筹发展的问题 　　（一）金融制度不健全 　　目前来说，我国的金融服务机构大都偏向于向城市中一些大型企业提供金融服务，而支撑农村发展的金融机构只有少数的农村金融机构，金融政策明显向城市和工业倾斜，并且农村的金融制度也不能对农村的经济发展有很好的促进作用，信贷严重不足，制约着我国农业的发展，由于金融机构都具有追求利益的特征，他们都明白与大型企业合作所获得的利益要远多于贷款给农村企业所得到的回报，在没有任何政策性约束的情况下，金融机构就会从利益的角度来选择为谁提供金融服务，很多机构名义上是支持城乡统筹发展的金融机构，事实上，基于利益的刺激，却对城乡统筹发展的金融需要置之不理，金融服务制度不健全是阻碍城乡统筹发展的一个重大因素。 　　（二）金融服务体系分散 　　正如上文所说，我国的金融服务机构大都偏向于向城市中一些大型企业提供金融服务，而只有极少数的金融机构的服务是面向农村的。然而农村金融机构在实力上和与城市金融机构之间是存在一定差距的，其规模和服务能力都远远不如城市金融机构，况且在农村要进行贷款，面临着的是更加严格的限制条件，因此，如果仅仅依靠农村金融机构，农村的金融服务需求是根本无法得到满足的，在这种情况下，就更不可能要求农村金融机构为农村经济的发展提供帮助和支持。而要打破这种现状，需要政府在城乡统筹发展过程中，鼓励农村经济的发展，打破传统金融服务体系的限制，促使城市金融机构向农村提供金融服务支持，同时，应该提高农村金融机构的服务能力，使其能够满足农村经济发展的要求。除此之外，要优化和调整农村金融机构对服务对象的限制条件，降低农村信贷的各种门槛，使得农村金融机构能切实为农村的经济发展服务。而在国家层面，金融领域应该积极出台政策，以服务农村经济发展为目标，建立起多层次、多元化的金融服务体系，完善和发展当今的金融服务体系。 　　（三）金融机构着力不均衡 　　金融机构的基本目标是追逐利益的最大化，正如上文所说，绝大多数的金融机构是面向城市服务的，他们将资金借贷给具有发展潜力的企业，以赚取更多的利益，资金也就从农村流向了城市，这就造成了农村的资金储备相对不足，一方面，这种行为促进了城市的进一步发展，而另一方面，城市的发展是建立在牺牲农村经济的条件上的，这就造成了城乡发展的进一步割裂，以及城乡矛盾的进一步加深。这也是受到我国长期以来农村支持城市、农业支持工业的金融制度的影响，使得我国本就不多的农村金融储备压力变得越来越大，大量资金被抽调到城市，金融机构在农村的投入变得微乎其微，金融资金流向城市，虽然可以促进城市经济的发展，但是却因为占用了农村经济发展所需要的资源，导致农村经济建设出现需大于求的状况，并且两者之间的差距非常大，也拉大了城乡经济发展的差距，在城乡统筹发展中，金融服务也偏向于城市企业，农村金融机构和城市金融机构着力不均，在大力度支持城市经济发展时，缺少了对农村经济发展的支持。 　　（四）地方政府支持力度不够 　　促进城