韩国“新村运动”发展成果的研究.docVIP

韩国“新村运动”发展成果的研究 　　 韩国从20世纪60年代初，在朴正熙总统的创导下，开始了以城市工业化作为整个国民经济发展的中心。通过短短的几年，到60年代中半期。工业化带来的收益就渐渐地显现出来，整个国家的GDP有了很大的提高；外汇收入得到了不断地增加；城市居民的生活水平也慢慢地提高。但是，随着城市化的不断深入，农村的相对落后开始显现出来，城市居民和农村居民收入差距也在不断地被拉大。另外，随着城市工业化的不断发展，城市在人力、财力、物力方面的需求变得越来越强；城市对周边地区人口的吸收也变得越来越强。因此，大量的农村人口流入到了城市。由于，农村人口的大量流失，农村土地的弃耕、荒芜现象越来越多，农村人口的老龄化和妇女化现象也越来越严重。以此同时，由于城市人口过于密集，就业问题、社会治安等一系列的社会问题也开始变得越来越严峻。 　　 为了对以上问题加以解决，使整个的经济和社会能够得于良性循环。处于60年代末的朴正熙政府，迫切需要对整个农村社会经济进行一次大的改革。这也就是韩国“新村运动”出现的动因之一。改革从农村开始后来燃烧到了工厂、学校，继而燃遍了全国，最后成了一场对整个国家经济和社会精神大改造的全民大运动。通过“新村运动”，当时非常严峻的农村贫困化问题得到很好的解决，农村居住者和城市居民的收入差距不断地缩小，甚至有一段时期还有所超越。其中，最为重要的是，通过“新村运动”整个韩国的国民经济和社会精神面貌得到了大大的改善，这也为韩国以后的经济快速成长打下了坚实的基础。但是，也存在着和其他发达国家一样的问题。那就是随着城市工业化的进行，农村人口的流失现象，农业在国民经济中的比重萎缩，都农收入和地区间收入的不断扩大，同样也发生在了韩国的发展过程中。 　　 在“新村运动”进行以前的６０年代初，朴正熙政府开始实行城市工业化。由于工业化，产生了对劳动力的大量需求，也随着城乡收入的拉大，导致了城市周边农村大量人口涌入到了城市。 　　 1960年全国的农业人口数为1.456万，占据到 　　了总人口的58.3%；到1970年，也就是“新村运动”的开始之年份，农村总人口虽然增长到了1.581万，但占总人口的比率却下降到了44.7%；到了1980年“新村运动”临近结束之际，农村人口已下降到了只有1，083万，只占到总人口的比率的28.4%，短短的10年间，人口比率就下降了16.3个百分点。 　　 　　 农村人口如此急速的减少，带来了因农业劳动力不足而导致的深刻社会问题。在农村流入到城市的人口中，大部分是年轻的青壮年劳动力，因此，农村中的老龄化、妇女化现象越来越严重，甚至在部分农村中出现了农业劳作后继无人的现象。我们如果从50岁以上农村人口所占总人口的比率情况来看，在1960年只占14.38.28%；到1970年“新村运动”开始之年份就达到38.2%；到了[新村运动]快要结束的1980年，这个比率则高达到了46.1%。 　　 　　 与此同时，随着城市工业化的不断深化。农业在整个国家经济中所占的比率和所起的作用也在不断地下降。1965年农业还占国民经济（GDP）的36%；到了970年下降到了26.7%；到了80年就下降到了只占14.9%。由此可以看出，以前作为国民经济主导地位的农业已渐渐地退出了历史的舞台。 　　 随着农业主导地位的丧失，农业经济所占国民经济的比重自然地越来越小。农民只依靠从事农业的话，生活将很难维系，农民不得不依靠从事其他农业外活动来增加自己的所得。从1970年到1980年，农民的农外收入从62元快速增长到了938元，10年增加了15倍，1980年，农民的农业外收入占到了总收入的34.8％。 　　 随着工业化的不断深入，不仅城市和农村的差额越来越大。就连农村之间，也随着地域的不同，发展的差异也越来越明显。 　　 　　 城市近郊，由于拥有较特殊的地理位置，很多的地方渐渐地被城市化，因此，越来越多的农业人口开始流入到了这里，最后，造成了流动人口超过了本地人口。随之人口混住带来的矛盾也越来越尖锐化；另一方面，也使得一些边远农村人口急剧下降。就拿京畿道来说，由于地靠首都首尔，这样的变化最为的明显。 　　 　　 由上表可以看出，从1975年到1980年的６年间，只有京畿道和济州道的人口在上升，而其他道的人口都是在下降。这其中以忠清北道下降的速度最快，下降了20.6个百分点。 　　 另外，到79年末为止，京畿道的农村收入和其他地域相比，也相对的处于优势地位。 　　 还有，随着城市工业化的不断深入。农村和城市之间在收入方面的差距也越来越大，同时在其他方面的差距也表现得越来越明显。比如，医疗、保险 、社会福利各个方面，农村都处于下风。所以到了20世纪70年代的韩国，急需对农村进行一场大的改革,这也就是“新村运动”为