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钻井队特种设备安全管理的探讨 　　【摘 要】钻井队特种设备的安全管理直接影响到钻井生产施工安全的整个过程。本文从人、机、管三方面分析了当前钻井队特种设备安全管理上的现状，分析了当前特种设备安全管理工作中存在的问题，并在此基础上结合钻井施工生产实际有针对性的提出了一些特种设备安全管理方面的建议及对策，对于加强钻井队特种设备的安全管理具有一定的现实指导意义。 　　【关键词】特种设备；现状分析；对策建议 　　0 前言 　　按照中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议2013年6月29日颁布的《中华人民共和国特种设备安全法》规定，特种设备是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。部分特种设备是钻井施工生产不可缺少的设备设施。特种设备的安全管理和使用，关系到钻井企业的生存和发展，关系到员工的生命和财产安全，关系到社会的和谐稳定，加强对钻井队特种设备的安全管理显得有为重要。 　　1 钻井队特种安全设备管理现状分析 　　1.1 钻井队施工生产特点 　　钻井队作为石油行业中的野外施工队伍，具有作业区域分布点多面广、施工场所流动性大、工作环境恶劣、高温高压、设备类型繁多、作业风险大等特点。由此决定了钻井队特种设备安全管理的难度。钻井队特种设备由于钻机类型不同，配备特种设备的生产厂家、设备型号、样式也各不相同。钻井队特种设备包括：厂内机动车辆、锅炉、压力容器（气瓶）、气动起重机械等。 　　1.2 钻井队特种设备安全管理形式 　　钻井队特种设备由机动部门负责引进、安装、更换、维修、报废等工作，钻井队对特种设备进行日常维护、使用和管理，安全部门和机动部门共同负责安全监管，特种设备技术档案则有安全部门负责，上级技术监督部门每年对特种设备进行检测和检验。 　　1.3 钻井队特种设备安全管理存在的问题 　　根据对21个钻井队的现场检查，钻井队特种设备安全管理意识比以往有明显提高，管理者和使用者在意识上引起了足够的重视，管理上比以前更加规范，设备状况比以前有了明显好转，操作和管理人员素质和技能有所提高。但是，由于安全检查人员和钻井队管理使用人员素质参差不齐，使得特种设备安全管理良莠不齐，有的钻井队在特种设备管理方面与《特种设备安全法》的要求相距还较远，即便是一些管理较好的钻井队，在某些方面也或多或少地存在缺陷。主要表现在：特种设备安全管理人员和操作人员无证上岗；特种设备安全管理知识和操作规程培训不到位；特种设备管理和维护上缺少风险管理；特种设备的引进、安装、更换、维修、报废与安全技术管理信息不畅；现场检查存在一定缺失；管理制度落实不到位。由于隐患的形成和事故的发生是由人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷等方面相互作用的结果，为消除隐患，杜绝事故发生，从以下个方面对存在存在的问题进行分析。 　　2 特种设备安全管理问题分析 　　2.1 特种设备安全管理人员和操作人员无证上岗 　　《特种设备安全法》第十四条规定，特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。特种设备安全管理人员、检测人员和作业人员应当严格执行安全技术规范和管理制度，保证特种设备安全。部分钻井队特种设备安全管理人员和操作人员未经专门培训取证进行管理和操作，为特种设备安全运行埋下隐患。原因是一些钻井队对《特种设备安全法》学习不够认识不足，设备管理人员又是兼任特种设备管理人员，特种设备安全管理人员证可有可无。司炉工持证上岗率比较高，而压力容器和起重机械操作人员持证上岗情况不容乐观，一些钻井队认为压力容器和起重机械操作比较直观，简单易学，操作人员无须培训即可上岗，因此，无证上岗人员不在少数。例如：在检查的21个钻井队中，安全管理人员22人，操作人员63人，其中公司管理人员1名未取得特种设备安全管理人员资格证，钻井队22名管理人员未取得特种设备安全管理人员资格证，操作人员未取得特种设备操作证的占总人数的1/3。 　　2.2 特种设备安全管理知识和操作规程培训不到位 　　管理部门和钻井队忽视管理人员和操作人员的管理知识和技能培训，认为只要取得了特种设备管理资格证书和操作资格证书就万事大吉。例如：在检查中发现，一些钻井队特种设备管理人员对所管理设备的技术参数不甚了解，对设备管理无从下手，像特种设备的安全阀不知道多长时间校验一次，操作人员对操作规程含含糊糊，像锅炉排污多长时间一次、介质添加剂的添加量等。 　　2.3 特种设备管理和维护上缺少风险管理 　　侧重于事后追究人员的责任，只抓“违章”而忽视了设备本质安全。没有开展预先风险分析，没有进行事前的系统安全评估，注重处