韩国终身教育的体系的研究.docVIP

韩国终身教育的体系的研究 　　第二次世界大战结束后，在全世界积极调整国家政策的大背景下，韩国确定教育立国、科教兴国的理念，大力发展终身教育。我国与韩国拥有很多相通的文化背景和教育发展理念，结合我国教育现状来理解韩国的终身教育的发展。 　　一、韩国终身教育的现状 　　(一)终身教育体系建设的成就 　　1.专门的政策法规 　　为了增加社会团体和企业对教育和培训的投入，提高公民对社会教育和继续教育的重视，韩国1982年制定《社会教育法》，其立法和实践理念是以终身教育和终身学习理念为核心。1983年《大韩民国宪法》进行修订，第31条第5款规定为国家提倡终生教育，这是韩国第一次在法律中提到终身教育。1996年《社会教育法》修订为《终身学习法》，1998年修订“学习”为“教育”。 　　1999年8月31日韩国正式颁布并实施《终身教育法》，该法主要内容有第一章总则，描述立法目的，组织终身教育的有关原则；第二章明确中央和地方政府的任务，对进行终身教育的机构、职能、财政支持、经费筹措给与规定；第三章是教育师资的建设，推动终身教育工作的开展；第四章规定终身教育的主要设施，有各级学校、企业教育机构、远程教育、事业机构、舆论机关和社会团体；第五章规定终身教育管理细则和奖惩方法；另加附则。《终身教育法》的宗旨是建立具有开放教育性质的社会和终身学习型的社会，提高并完善终身教育课程学习者的待遇，把学历型社会转变成为能力型社会，扩大学习者的教育机会和提升国家高等教育教学质量，大力促进人力资源开发产业和教育培训产业。 　　2007年修订《终身教育法》将终身教育改为终身教育协会（National Institute for Lifelong Education(NILE)），于2008年2月开始直接监控及执行韩国的终身学习政策。 　　2.完善的终身教育机构 　　在过去韩国终身教育由政府多个部门来负责，以多样化的名称和多样化的形态来呈现，现在终身教育行政组织的中心主要在韩国的教育与人力资源部，终身教育的主管机构是教育研究开发院，由教育研究开发院设置管理终身教育的专制单位，并作统一的终身教育事务的管理。在国家中央建立终身教育中心，终身教育中心内设教育中心运作室、学分银行运作室、人力资源研究室三个主要工作部门。地方上，在广域市、道成立地方终身教育资讯中心。2000年7月在全国16个广域市、道设置了23个地区终身教育中心，这些机构是在现有的终身教育设施中经过严格的挑选审查从而产生的。同时在市郡区各级成立终身学习馆。2001年全国设立20个终身学习馆。这样形成了一个终身学习资讯交流网络（见图1）。 　　韩国大力建设和发展公共图书馆服务，公共图书馆为实施终身教育提供了良好的资源支持，可以为公民提供丰富的藏书、良好的学习场所和各种讲座，开展各种读书和学习活动，提高公民的文化素养和各种能力。韩国公共图书馆的经费从2000年每馆平均45416万韩元，2001年54933万韩元，增加到2002年的65732万韩元。[1]同时，全国各地的博物馆，文化馆，各种会馆，文化中心等文化教育设施也是促进终身教育发展的非正式教育机构。 　　3.制定终身学习计划，推行学分银行制 　　2002年1月29日，韩国教育与人力资源发展部制定并公布了《发展终身教育的综合计划》。制定终身教育综合计划的目标是为了使任何年龄阶段的人都能学到自己想要学的知识和技能，他们的学习结果能够得到客观的评价。这个计划包括27项国家和地方的主要任务，其主要任务有扩展终身教育的框架并提供给终身学习者平等的机会，鼓励大力发展终身教育相关项目，促进地方文化的蓬勃发展，加大对弱势群体进行终身教育的扶持，提供终身素质教育，启动在职终身教育发展项目等。同时还有100余项具体的终身教育活动。该计划是一项透过终身教育推动人力资源发展的全方位发展计划，因为政府有强烈的意愿对成人终身学习进行投资。 　　为提高非正规教育在整个教育领域中的地位，并激励人们参加终身学习，自从1988年起，韩国开始实施“学分银行制”，即允许认同校内外不同的学习经历。“学分银行制”是对学生学习成果的认可，是一种学分累积制度，凡是拿到高中毕业证书和同等学习背景的人都可以申请注册。每个人学习课程的成绩经有关部门审核便可以得到学分，学分可以一直累积到规定标准（学士学位140学分，两年副学士为80学分，三年副学士为120学分）[2]便可顺理成章地拿到学位证。“学分银行制”使学生在选择就读学校有了很大自主性，在选择学习科目方面有更大的灵活性，有利于学生专业发展和个性发展。现在韩国获取学分可以通过完成经过可以评价的和认定的课程，通过自学并通过规定考试的，通过拥有法定的职业资格，通过获得经注册的业余学习等四种途径。学分认定工作已经由政府委托韩国教育开发院负责