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重大工程的项目中风险感知差异形成机理的研究 　　[摘要]我国正处于经济快速发展和社会深刻转型的重要时期，民众的权利与风险意识逐渐觉醒，对重大事项所带来的负面风险十分敏感。重大工程项目的客观风险与民众的主观风险感知存在巨大的差异，如果处理不当，这种差异会导致大规模群体性事件的发生。本文运用社会网络分析方法，以四川什邡钼铜事件为例，通过对舆情网络中心性、结构洞以及凝聚子群的分析，对大规模群体性事件舆情传播的网络结构、关键节点以及网络中不同利益主体进行识别。研究发现，部分节点在网络中居于中心地位，可对其他节点产生重要的影响，能够引导和控制舆论的发展；由于对事件的风险感知和利益诉求不同，节点之间形成了多个“小团体”，不同的“小团体”中联系紧密，资源互动频繁。因此，为了有效应对重大事项中不同主体风险感知不同的问题，防止其演化为社会安全事件，需要加强风险沟通，充分发挥关键节点的舆论引导价值，促进不同利益团体之间的交流。 　　[关键词]重大工程项目；风险感知；社会网络分析 　　[中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863（2013）11-0106-07 　　一. 引言 　　现代社会是一个复杂的社会，这种复杂性决定了存系于这一历史时期的问题在发展演化方面所具备的独特性。自2012年以来，我国先后发生了包括什邡钼铜项目、南通造纸厂项目、宁波镇海PX项目、成都彭化PX项目、昆明安宁炼油项目等在内的因项目选址与建设引发的群体性事件，其中前三者已因民众反对而停止，后两者则仍处于观点交锋、争议持续的阶段。对这些事件进行审视，不难发现，舆情尤其是网络舆情发挥了越来越关键的作用。从近几年来发生的公共安全群体性事件的特征来看，依托互联网的信息传播以及随之而来的大规模的网络舆论，已经构成了公共安全事件以及大规模群体性事件的新特征。根据CNNIC（中国互联网络信息中心）发布的最新数据显示，截止2012年12月31日，我国网民数量已达到5.64亿，手机网民数4.2亿。[1]数据量、数据增速与数据多样性的同步提升。当风险信息通过这一媒体平台传播时，信息流就成了公众反应的一个关键因素，并充当着风险放大主要原动力角色，有可能影响信息的数量、受争议程度、戏剧化程度及象征意蕴等。 　　如同贝克在《风险社会》中所言，在对风险的关注中，自然科学家不知不觉地以某种方式使自己失去了权力，将自己推向了民主化。[2]因此不同个体可以对同一事件有不同的风险感知，在这一意义上，风险知识可以被改变、夸大、转化或者削减。同时，公众的风险感知状况是社会状况的晴雨表，它可以相当确切地反映出整个社会发展、变化对人们心理状况造成的影响以及人们的反应。[3]因此，公众风险认知状况是非常重要的社会指标，公众风险感知的状况可以反映出社会发展变化对人们心理状况造成的影响以及人们的反应。 　　在对网络舆情的把握上，社会网络分析（Social Network Analysis）是一种行之有效的分析方法。社会网络（Social Network）由英国人类学家布朗于上世纪二三十年代提出，指的是由多个结点（一组社会行动者）和各结点之间连线（行动者之间的关系）组成的集合，通常被用于描述和测量行动者之间的关系，或通过这种关系而流动的信息、资源等。[4]在我国，自2009年以来将社会网络与网络舆情相结合的分析范式得到了迅速发展。目前以网络舆情的研究主要集中在两个方向：其一是信息内容，即发现重要的舆情内容及其差别；其二是结点构成的网络结构研究，发现该网络的特征。[5]康伟应用社会网络分析法，分别对11·16校车事故、7·23动车事故中关键指数与节点进行测度与分析，以量化与可视化形式呈现两个突发事件的舆情结构与关键特征。[6]崔鑫等通过网络点度与中心势的测度，提出舆论导向的硬控制与软控制手段，及其在不同阶段的应用与效果。[7]李勇等则以社会网络的分析视角提出网络论坛舆论管理的方式，包括根据子网络的主体分类，网络领袖管理及分主题的舆论管理等。[8]此外还有一些学者，专门针对社会网络的技术层面，提出网络分析的算法改进等。但是综合上述研究可以看出，运用社会网络分析方法剖析不同利益主体的不同利益诉求和风险感知差异的研究较少，所以本文采取SNA进行个案分析，从中心性、结构洞以及凝聚子群入手，以更为直观和可视化的形式呈现，识别在信息传播中的关键节点，类化持不同风险认知态度的团体，而这种分类就为回溯和判断各主体风险感知差异的形成、演化与传播机理提供了解释基础。 　　本文选取什邡钼铜事件为案例分析源，采用社会网络分析方法，通过对网络结构的中心性、结构洞以及凝聚子群的分析，力求对事件过程中的舆情动态、其中的关键舆论及信息流的传播结构进行回顾和反思，试图以更为直观的方式回答重大工程项目屡遭抑制，数度使地