重大的项目协同监管信息系统指标的体系构建的研究.docVIP

重大的项目协同监管信息系统指标的体系构建的研究 　　摘 要： 旨在研究建立一套符合我国国情的、贯穿整个项目管理周期的完整严格的量化重大项目协同监管指标体系。通过建立重大项目稽察协同监管全过程监测评价概念模型，提出了重大项目协同监管共性指标体系构建方法以及行业性指标构建思路。据此向监管部门提供项目全过程动态信息，以提高监管的有效性、精确性和客观性；对促进政府投资项目建设规范管理，维护经济建设秩序，提高政府资金使用效率，以及宏观经济决策等能发挥积极作用。 　　关键词： 协同监管； 全过程监测； 评价概念模型； 指标体系； 构建方法 　　中图分类号：TP399 文献标志码：A 文章编号：1006-8228（2013）12-81-03 　　Research on construction of indicator set of information system for important project cooperate supervision 　　Wu Qianfeng， Jie Jiancheng 　　（Zhejiang Economic Information Centre， Hangzhou， Zhejiang 310006， China） 　　Abstract： Study on establishing a set of complete and strict quantitative evaluation indices is elaborated， which is suitable for national conditions and whole project management cycle. Major project collaborative supervision index system construction method for common construction and industry-specific indicators are presented by establishing a evaluating conceptual models for major project entire process of monitoring. Through providing dynamic information of entire process in a project to regulatory authorities， the effectiveness， accuracy and objectivity of supervision are improved， which plays a positive role in promoting standardized management of government-invested projects， maintaining economic order in construction， improving efficient use of government funds and etc. 　　Key words： cooperate supervise； the entire process monitor； evaluating conceptual models； indicator system； construction method 　　0 引言 　　重大项目协同监管对促进政府投资项目建设规范管理，维护经济建设秩序，提高政府资金使用效率，防止和纠正项目建设过程中的各种违规、违法行为发挥了积极的作用。重大项目稽察工作虽然已初步积累了一定的经验，但与发达国家相比，我国目前还缺乏一套完整的建设项目的投资、工程进度、工程质量、投资控制、财务评价等方面的指标体系，从而对建设项目的进展情况、投资及其效应等还不能实施有效监管。 　　因此，需要研究建立一套符合我国国情的、贯穿整个项目管理周期的、完整严格的量化评价指标体系，并及时收集、整理、分析各类数据，形成各类报告，向监管部门提供项目全过程动态信息，以提高监管的有效性、精确性与客观性；向宏观决策部门提供决策的信息依据，并指导、协调建设项目的各种关系，更好地为建设项目服务。 　　1 重大项目协同监管指标体系构建的目标和原则 　　重大项目评价指标体系的本质是项目管理要素、目标及项目生命周期所涉及到的管理规定的数字化、集成化反映，因此构建重大项目协同监管指标体系的总体目标是：根据建立健全政府投资项目监管体系的战略需求，运用现代项目管理理论，按照对重大项目实施科学、规范管理的要求，依据大型工程项目稽察要点，建立一套适应项目端数据采集、统计、发布、预警的