重庆市成人高等教育的现状的研究.docVIP

重庆市成人高等教育的现状的研究 　　[摘要]文章通过对重庆市存在的问题进行成因分析,结合重庆市成人高等教育的发展机遇,分析探究了促进重庆市成人高等教育发展的对策建议:科学定位,调整成人高等教育办学方向;整合教育资源,改善成人高等教育办学条件;借助良好机遇,实现成人高等教育开放式发展。 　　[关键词]成人高等教育发展问题对策 　　[作者简介]吴国琴(1978- ),女,重庆人,重庆教育学院,讲师,硕士,主要从事教育管理和成人高等教育研究。(重庆400067) 　　[中图分类号]G72[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2009)30-0142-02 　　 　　成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成部分,是终身教育的前沿阵地和实践领域。重庆市成人高等教育在一定的历史时期为地方经济的发展做出了重大贡献,然而,随着高等教育体制改革的深入进行,受某些客观因素及主观因素的影响,重庆市的成人高等教育从教育行政部门到学校都出现了管理体制不顺,学校职责不明,管理队伍薄弱,宏观管理松散,微观管理有明显的疏漏、散乱等问题。重庆市成人高等教育经历了漫长的历史发展以后,至今已形成了较为完善的教学体系,也构建了相对完善的理论体系,但从目前看,成人高等教育的发展现状还没有完全成为整个教育的半壁江山,因此无论在理论上还是在实践上都应进行创新性的研究。要解决当前成人高等教育存在的现状同社会发展需要之间的矛盾,必须对成人高等教育状况进行深入的调查研究和分析。 　　 　　一、重庆市成人高等教育存在的问题 　　 　　(一)对成人高等教育的重视程度不够,办学定位不准 　　各级政府和教育行政主管部门将大量的精力和资金都投入到全日制本科、研究生和科学研究的发展上,而对成人高等教育缺乏足够的重视。虽然明确提出了“发展基教”“科教兴市”等战略,但由于受传统正规教育思想影响,不能实现从一次性教育到终身教育的理念转变,仅仅把成人高等教育定位为学历补偿教育,认为成人学生层次较低,对成人高等教育未给予真正的重视和扶持,有意或无意地在发展规划中削减了成人高等教育的比重。 　　 　　(二)成人高等教育生源数量和质量下降,生存空间缩小 　　自1999年开始,普通高等教育连续五年大扩招,招生数大幅度增加,普通高等教育的跨越式发展,网络教育的兴起,职业教育的发展以及民办高等教育的崛起,导致重庆市成人高等教育“腹背受敌”,其生源和发展规模受到严重的威胁,招生数量逐年递减。表1为2004～2006年重庆市独立设置的成人高校基本情况。 　　而且,重庆市成人高等教育的生源越来越少的同时,生源质量和生源结构也产生了较大变化。目前,报考成教的生源主要是技校、中专、高职的毕业生,这些学生有一定的岗位操作技能,但文化基础相对较差,甚至有些基础课程根本就没有学过,使得重庆市成人高等教育的生源质量和素质比以往下降了许多②。 　　 　　(三)成人高等教育的办学条件较差,教育资源匮乏 　　从上表2中可以看出,几所独立设置的成人高校中,不但占地面积小,而且图书资料方面,不到10万册的就有3所。如此有限的办学条件,与普通高等教育那些新校区、大学园区、大学城建设取得的巨大成就相比,只能黯然失色。 　　 　　 (四)成人高等教育的师资队伍建设滞后,师资力量薄弱 　　从表3中可以看出,重庆市成人高等教育的专任教师结构也不合理,其中,正高级31人,占1.1%;副高级398人,占14.7%;中级1116人,占41.29%;初级616人,占22.8%;无职称542人,占20.05%;学术带头人短缺。成教师资有“杂牌军”之嫌,缺乏培训、更新和提高,这样的师资结构,与重庆市普通高校的教师结构相比,自然无可比性。 　　重庆市成人高等教育教师队伍建设滞后表现在教学上主要是认识不到位,低效教学,尤其是在函授教育中表现尤为突出。由于函授教学每门课程一般只有短短几天的面授时间,要求教师在一周左右的时间内完成普教通常在一个学期方能完成的教学任务,并要求达到同专业同层次培养规格,确非易事。于是在成人高等教育特别是函授教学工作中,便出现了成教教师要么为完成教学任务赶进度,一天讲授数章内容,全然不顾学生能否接受、吸收和消化;要么干脆偷工减料,以时间紧、任务重为由,只讲授部分章节,不考虑课程的连续性和系统性。甚至有少数教师只讲授与考试相关的内容,找重点,画范围,置学生的知识掌握和能力培养于不顾。 　　 　　二、促进重庆市成人高等教育发展的对策 　　 　　(一)科学定位,调整成人高等教育的办学方向 　　成人高等教育不应再处于整个教育系统的边缘,而应成为整个教育系统中越来越重要的组成部分。应在终身教育的框架中重新认识成人高等教育,在终身学习的概念中构筑成人高等教育的新理念。在职教领域上,兼顾