金融支持陕西文化产业的研究.docVIP

金融支持陕西文化产业的研究 　　摘 要：近年来，我国出台了一系列促进文化产业发展的政策、意见，在金融支持文化产业发展方面提出明确要求。陕西作为文化大省，文化产业增加值逐年增加，但融资渠道相对单一，亟须探索一种新型的文化产业融资模式。本文结合陕西省情，围绕陕西文化产业发展战略，探索符合本地区特点的文化金融创新模式，研究提出了金融支持文化产业发展策略，建议形成多层次、多渠道、多元化的文化产业融资体系，促进陕西文化产业繁荣发展。 　　关键词：文化产业;金融支持;金融创新 　　中图分类号：F830.31 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2015（1）-0004-05 　　从2009年到2012年，我国先后出台《文化产业振兴规划》、《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，标志着文化产业的战略性地位的奠定与金融支持文化产业发展的新趋势。十八届三中全会公布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》与2014年相关部委出台的《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》、《关于加快发展对外文化贸易的意见》和《关于深入推进文化金融合作的意见》，对文化金融服务提出了明确要求、制定了具体措施。 　　目前陕西省金融与文化产业的结合面临着极好的发展机遇：政策扶植力度不断加大，为西部地区文化产业提供了更多融资渠道;科技发展助力文化产业与科技融合，而陕西具有文化与科技深度融合的基础和优势;加之“丝绸之路经济带建设”，赋予了陕西“丝绸之路文化发展带”独特的资源禀赋。 　　一、国内文化产业主要融资方式 　　（一）政府拨款 　　截至2013年，文化产业发展专项资金已累计安排142亿元，对推动全国文化领域结构调整、合理配置文化资源、优化产业发展整体布局发挥了重要作用。专项资金重点支持文化体制改革、骨干文化企业培育、现代文化产业体系建设、金融资本和文化资源对接、文化科技创新和文化传播体系建设、文化企业“走出去”等六大方面，同时向中西部地区、特色文化产业和新兴文化业态适当倾斜。 　　（二）银行贷款 　　我国“十二五”发展规划明确提出，要“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”，文化产业和企业的发展必须依靠现代金融体系进行融资。截至2013年12月，文化产业中长期本外币信贷余额已达1574亿元，较年初新增419亿元，同比增长36.28%。 　　（三）上市融资 　　国务院2009年公布的《文化产业振兴规划》提出，要支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资，鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。截至2013年末，共有77家文化企业在沪深两地资本市场上市，IPO上市文化企业融资规模达到1057.85亿元，全国各类型的文化产业股权投资基金57只，募集规模超过1350亿元。 　　（四）风险投资 　　我国首只“国字头”文化产业基金的中国文化产业投资基金于2011年7月6日成立，这一基金由财政部、中银国际控股有限公司、中国国际电视总公司及深圳国际文化产业博览交易会有限公司等联合发起，总规模200亿元，首期募集41亿元，采取股权投资方式，重点投资于新闻出版和发行及相关行业。截止2014年5月累计投资金额已达20亿元，完成了对传统媒体、新媒体以及文化相关行业的大部分细分领域的覆盖。 　　（五）债券融资 　　据中国银行间市场交易商协会的初步统计，截止2012年4月，我国已注册发行的文化类企业有69家，发行的各类债券达172只，发行金额1472.79亿元，存量800多亿元。目前中小企业的债券融资方式一般采用集合票据或区域推出的集优票据方式发行债券。集合票据发行利率低、担保方式灵活、募集资金使用灵活，对降低文化企业融资成本有着突出优势。 　　（六）其他融资 　　除以上五种主要融资方式外，我国文化产业还采用并购贷款、信托融资、质押权贷款、融资租赁贷款等创新性的融资方式。2014年出台的《关于深入推进文化金融合作的意见》中要求要逐步扩大融资租赁贷款、应收账款质押融资、股权质押贷款等适合文化企业特点的信贷创新产品的规模，探索开展无形资产抵质押贷款业务，拓宽文化企业贷款抵质押物的范围。 　　二、金融支持陕西文化产业发展的切入点 　　陕西文化资源具有得天独厚的优势，同时“丝路经济带”又为文化产业发展提供了新的契机，但在文化产业与金融的结合方面，却仍存在不少问题，面临各种挑战，下一阶段，应找好切入点，扬长避短，促进二者的有机融合。 　　（一）积极参与文化产业投资基金项目 　　文化产业发展需要大量资金投人，基金是解决文化产业融资的重要途径。2012年5