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高校学生管理法制化的研究 　　[摘要]如何实现学生管理的法制化,更好地保护大学生的合法权益,是高校管理工作中一个亟待解决的课题。文章探讨了高校在学生管理方面存在的问题,提出了学生管理法制化的措施与对策。 　　[关键词]高校 学生管理 法制化 思想政治教育 法律关系 　　[作者简介]赵蕊(1982- ),女,河北秦皇岛人,秦皇岛职业技术学院,助教,研究方向为法学、学生教育管理。(河北 秦皇岛 066100)陈然(1982- ),女,河北秦皇岛人,中国环境管理干部学院生态系,助教,研究方向为法学、学生教育管理。(河北 秦皇岛066004)郑利群(1967- ),女,河北秦皇岛人,秦皇岛职业技术学院学生处,教授,研究方向为学生教育管理。(河北 秦皇岛 066100) 　　[中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)14-0037-02 　　 　　近年来,我国高校法律纠纷不断,学生将学校推上被告席的现象屡见不鲜。高校的学生管理,在国家立法和管理实践中存在一些亟待研究和解决的问题。学生与高校的法律关系,应视学校和学生的不同而有所区别。应当从以下方面考虑:一是学校的类别和级别;二是学生的年龄。作为高校来讲,高校是国家为培养专门人才而设立的机构,在校学习的大学生大都是18周岁以上的成年人,具有完全的行为能力。所以高校与学生的关系,纯粹是教与学、管理与被管理的关系。在国家倡导高校进行体制改革的过程中,学生与高校间的关系也在发生微妙的变化,出现了许多新的现象和问题。我们在学生管理工作中要运用法律的观点分析研究这些问题,开拓工作思路,使学生工作走向科学化、规范化的道路。 　　一、高校在学生管理方面的现状与问题 　　1.高校学生管理混乱,很多管理行为没有制度依据,制度建设不健全。制度建设是高校学生管理的基石,目前很多高校在进行学生管理的过程中无章可循,制度建设并不健全。比如,本科院校在学位管理方面就存在一些问题,现行的许多条例都只规定了何种情况可以被授予学位,但却没有规定什么情况下不能被授予学位。所以必须要从法律制度和相关规定上明确学位授予条件,杜绝学位授予时可能发生的随意性,避免发生争议。 　　2.不重视学生处理程序。程序在法学研究中是十分重要的一部分,相对于实体法而言,程序法是法律行为所遵循的方式、顺序、步骤及实现的组合。在高校进行学生管理的过程中,尤其是在学生触犯相关的规章制度要对其进行处分的时候,必须要遵守一定的程序。但从目前我国高校的学生管理现状来分析,很多高校都没有认识到学生处理程序的重要性,因此在许多与学生的诉讼中败下阵来。正如在法学中十分重视程序法一样,我们高校中的学生处理程序也理应得到相应的重视,这样才能避免败诉情况的出现。 　　二、高校学生管理法制化的基本途径 　　高校学生管理法制化,除了要理顺大学生与高校之间的法律关系之外,还要采取相应的措施,提高学校和学生管理人员的责任观念和意识,建立和完善相关的规章制度,做到有法可依、有法必依、依法管理。 　　1.提高高校的责任观念和意识,加强对学生权利的保护。每年发生的学生与高校间的纠纷中,有相当一部分是由于学校的责任意识不足、管理措施不到位而造成的责任事故。明确学校保护学生权利的责任,促进学校强化责任意识,加强管理措施,可以有效地减少纠纷的发生,最大限度地做好学生的管理工作。同时学校应对学生进行相应的法律知识教育,使学生增强法律意识和法制观念,做到知法、守法、懂法,学会用法律武器维护自己的合法权益。 　　2.切实提高学生管理人员的素质和法制观念,做到依法治校、依法管理。高校中与学生接触最多、工作在第一线的学生管理人员和学生工作者的人格魅力是一种巨大的精神力量。特别是辅导员,必须切实提高自身的素质,多学习,多实践,要有一定的法律素养和法制观念。学生管理者在工作中要坚持原则,秉公办事,用法律规范约束和管理自己的言行,尊重学生,依法管理,维护学生的合法权利。 　　3.进行管理体制的改革,建立和完善学生管理规章制度。进入21世纪,高等教育体制改革面临着更大的机遇和更加严峻的挑战,其中最重要的问题是在实现高等教育体制转轨的基础上着力推进制度建设和体制创新。从旧体制向新体制转变,必然要经历一个新体制的建设和完善的过程。建立和完善学生管理规章制度,有利于推进高校学生管理法制化进程。目前,由于高校学生管理过程中缺乏具体的依据,使学校在纠纷发生时难以明确自身责任。这种状况必然会影响正常教育教学活动的开展,不利于素质教育的实施。因此,建立完善的学生管理规章制度,明确学校责任,为学校开展丰富多彩的教育教学活动,全面实施素质教育,建立切实的保障机制,已成为当务之急。另外,高校在制定规章时要遵循公平、平等、权责统一的原则,且不能与上位法相抵触。对