高校货物采购后期执行监管的研究.docVIP

高校货物采购后期执行监管的研究 　　摘要：随着国家财政对高校发展投入的持续增加，高校货物采购数额与日俱增。以部分在京中央预算高校为例，每年货物采购金额均以数亿计，对货物采购的前期计划、招投标过程监管一直是近年研究的热点与重点。然而采购后期执行过程，特别是标后管理（合同签订、执行验收等）却是高校监督防控的薄弱环节，本文旨在通过对高校货物采购后期过程管理的研究，结合高校特点、流程控制、执行反馈等方面提出改善方案，探索一种合理高效的监管方法。 　　关键词：高校；货物采购；合同；验收；监管 　　中图分类号：G647 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-02 　　一、高校采购后期监管存在的问题 　　高校作为财政性资金拨付对象，一直是政府采购制度的适用主体。近年随着《招标投标法实施条例》、《政府采购法实施条例》等法规的出台，我国高校也纷纷以此为据制定一系列内部规章制度，进一步细化内部防控规范，加强了招标投标采购行为监管。然而“重招标，轻执行”的传统管理思维一定程度导致了对采购后期工作的重视不足，尤其是标后履约环节的管理薄弱让前期招投标的效果大打折扣，甚至滋生出贪腐的现象，一般体现为以下几个方面： 　　1.合同订立不规范 　　合同订立过程出现的问题通常表现为时间、内容与程序上的不规范。比如经招标的采购项目按要求在中标通知书发出起30日内必须完成