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中国低消费率问题探究 　　摘　要：国民消费率的波动来自居民部门和政府部门。从1992～2005年的数据看，中国国民消费率的下降主要是由居民消费率尤其是农村消费率下降引起的，城乡收入差距的扩大，居民消费倾向和收入占比的下降是居民消费率下降的主要原因；国民收入初次分配和再分配结构的变化，一方面引起居民收入占比的下降，另一方面又使居民内部收入差距扩大，这两个因素都推动了居民消费率的下降；政府消费率虽然总体上保持稳定，但政府消费倾向的下降阻碍了政府消费率的提高，也导致居民预防性储蓄的上升和消费倾向的下降。为实现以提高国内消费率为核心的经济发展战略，必须从国民收入初次分配和再分配机制两方面来改善国民收入分配结构，从建立会共财政体系角度来提高政府消费倾向，加快城市化进程和促进居民尤其是城市居民的消费水平。 　　关键词：国民消费率；资金流量表；居民消费倾向；收入分配；城市化 　　中图分类号：F126.1　文献标识码：A　文章编号：1005－0892(2009)08－0010－06 　　 　　一、引言 　　 　　中国的消费率明显低于其他国家，并且近几年来还在波动中呈下降趋势。按照GDP的支出法计算，2007年中国的国民消费率仅为48.8％。1978年改革开放以来，中国的消费率一直平稳保持在60％以上的水平，1997年后首次降到60％以下。近10年来，它呈加速下降态势，平均每年下降1个百分点。 　　长期以来，中国消费率的低迷对宏观经济产生了一系列严重的问题。在国内消费率不能如愿提高的前提下，政府不得不通过扩大投资和出口来保持经济的高速增长，从而造成投资与消费结构的失衡，以及巨额贸易顺差所导致的贸易摩擦和过高的对外依存度。 　　对于中国低消费率问题的研究，国内外学者主要是在居民户的消费层面展开，并且往往从经济增长和人口增长、人口结构变化和人口老年化趋势、不确定性和预防性储蓄等渠道来探讨其原因(Modigliani和Cao，2004；袁志刚和宋铮，2000；李焰，1999；刘建国，1999)。值得注意的是，国民消费除了居民消费外，还包含政府消费，并且随着近年来政府收入份额的提高，政府消费水平会在很大程度上影响中国的整体消费规模和比例。所以，仅仅针对居民消费行为的分析，仍无法告诉我们：在国民消费中，居民和政府的消费率及其变化趋势是什么，各自对总消费有多大的影响，因而难以对提高国民消费水平提出更有效的政策建议。 　　我国资金流量核算把经济总体划分为四个国内机构部门，即非金融企业部门、金融企业部门、政府部门和住户部门(其中的两类企业部门没有消费，只有政府部门和住户部门存在消费)。因此，资金流量分析是建立在各部门资金流量账户基础上的一种经济分析方法。为了能够对经济中各部门的储蓄和消费行为进行全面的研究，最有利的方法就是资金流量分析法。近年来，有部分学者开始从资金流量的角度来分析中国的低消费率现象(何新华和曹永福，2005；任若恩和覃筱，2006；李扬和殷剑峰，2007)。上述研究虽然在一定程度上解释了中国低消费率现象，但是，都没有从国民收入分配结构和反映各部门行为的部门消费倾向这两个关键点来揭示政府部门和住户部门的消费水平对国民消费的影响。本文试图对此进行一个补充研究，从各部门消费倾向、在国民收入的初次分配和再分配结构中的地位，以及这些部门之间的相互影响来分析中国的低消费率问题。 　　 　　 　　二、国民消费率的部门结构 　　 　　(一)计算方法和数据来源 　　下面采用资金流量表中的实物交易部分来分析中国的国民消费问题。资金流量核算中的四个国内部门的收入水平经过初次分配和再分配得到。收入初次分配是指增加值在参与生产过程的劳动要素和资本要素中的分配，以及生产者从事生产活动向政府做出的支付和从政府得到的补贴。前者指劳动者报酬和财产收入，后者指生产税和生产补贴。由于来自国外要素的收入要低于支付给国外要素的收入，因此，国民生产总值低于国内生产总值(许宪春，2002)。目 　　收入再分配是在收入初次分配基础上，以经常转移的方式进行的收入分配。经常转移包括企业和个人向政府支付的所得税、企业和个人向社会保险部门支付的社会保险金、住户从社会保险部门得到的社会救助、投保人从保险公司得到的理赔等。收入再分配的结果形成国内各部门的可支配总收入。国内各部门的可支配总收入之和就是国民可支配总收入，它等于国民总收入加上来自国外的经常转移收入净额。从资金流量表中可以看出，大部分年份的国民可支配总收入之和略高于国民总收入。国民可支配总收入是可用于最终消费和储蓄的资金量。其中，企业部门的可支配总收入全部是储蓄，并用作投资等，没有消费。政府部门和住户部门的最终消费占国民可支配总收入的比例分别称为政府消费率和居民消费率，两者之和就是国民消费率。相应地，政府部