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中等职校毕业生低就业质量形成原因及高质量就业保障机制剖析 　　摘要：在高就业率背景下，我国中职毕业生就业质量低劣，突出地表现为就业稳定性较差，原因有：职业素质不过硬，劳动保障无长效，就业岗位“走马灯”，专业对口难实现，技术特长难发挥，订单培养简单化。应当对中职毕业生建立和运行高质量就业保障机制，包括企业筛选机制、劳动监督机制、行会规范机制、学校质量机制。 　　关键词：中等职教；就业质量；原因；机制 　　作者简介：戴林东（１９６２－），男，江苏泗洪县人，江苏省特级教师、泗洪县职教中心高级教师，主要研究方向为中等职教、语文教育。 　　中图分类号：Ｇ７１８文献标识码：Ａ文章编号：1001-7518（2009）01-0045-04 　　 　　职业教育就是就业教育。开辟就业渠道，让毕业生实现顺利就业，是中等职教办学的根本目的。进入新世纪以来，在大力发展职业教育政策引导和促进下，我国中等职校毕业生就业率持续增高。据教育部发布的信息，2006年中职毕业生就业率为95.6%[1]；2007年全国中职就业学生数为506.35万人，平均就业率为96.10%。中职毕业生就业形式包括两大类（升入各类高一级学校的除外）：一是到各种所有制企事业单位实现岗位就业；二是合法从事个体经营实现自主创业。产业分布遍及第一、二、三产业，在第二、三产业就业的毕业生数明显高于第一产业[2]。 　　然而，高就业率只是一个“量”的指标，而“量”往往只能反映事物的形式，事物的本质性内涵更需要从“质”的指标上去审视。重“量”轻“质”，甚至以“量”代“质”的思维方式都是错误的。因此，我们不能被高就业率的光环所迷惑，必须强化质量意识，进一步审慎地从质量方面来考究中等职校毕业生的就业状况。 　　 　　一、高就业率背景下低质量就业形成原因 　　 　　客观地讲，中职毕业生在高就业率背景下的就业质量不容乐观，比较普遍地面临着“就业隐患”、“就业陷阱”甚至“就业危机”，导致他们对创业失去信心，对理想失去信念，对人生前途产生困惑，同时也引发了社会公众对市场经济下专业技术人才价值的衡定错位，以及对中职教育功能产生质疑。从整体情况看，我国中职毕业生就业质量低劣，突出地表现为就业稳定性较差，不易形成长久的“职业角色”，难以实现专业技术良性持续发展。究其原因，主要有以下几个方面： 　　（一）职业素质不过硬。职业素质是指职业理想、职业道德、专业技术和就业行为等主体综合水准。在高就业率背景下，中职毕业生职业素质问题主要反映在：（1）职业理想不正确。由于一些中等职校在实施专业教育过程中，没有重视职业志向、职业道德、职业信念、职业规划等教育，致使许多毕业生就业理想定位在“功利就业”上，工作中缺乏“奉献精神”和“服务态度”，一味地追求优越的“物质待遇”，甚至惟利是图，体现不出现代技术工人的亮丽风采，理想的光环黯然失色。（2）岗位职业能力差。中职毕业生的能力标准应该突出职业能力。不少毕业生只是专业学历毕业，不但实际专业技术应用能力不强，而且就业岗位的职业交际、职业意志和技术创新等职业综合能力较差，工作中消磨掉个性棱角，难以发挥专业特长，工作中表现出消极和被动，“技术工人”变成了“机械工人”。 　　（二）劳动保障无长效。中职毕业生就业长效机制是指保证他们充分发挥专业技术特长，立足就业岗位，在专业生产中良性、持续发展职业人生的效能保障运作措施。建立长效机制，不仅是用人单位与就业者之间的“双向”职责，而且需要劳动监督、行业规范与中职学校跟踪教育等多方面齐抓共管。事实上，当前中职毕业生往往只是与用人单位面对面地直接发生“劳动关系”，其它方面诸如就业援助、服务、监督等保障、关怀还远远不够，没有形成“立体化”就业劳动保障长效机制，导致许多中职毕业生在就业岗位创业过程中经常受到不公正的劳动待遇（物质的、精神的）。 　　（三）就业岗位“走马灯”。人才流动固然有它的合理性，但不合理的人才流动既影响企业生产的正常运行，也影响人才专业技术的持续发展和人生理想的快速实现。由于没有建立和运行就业的长效机制，一些中职毕业生在工作、生活、待遇等方面稍不满足，就心灰意懒，放弃职业岗位，有的“跳槽”另谋职业，有的甚至放弃就业道路，盲然返回故里。另外，用人单位为了减轻工资支付压力，降低生产成本，也动辄炒他们“鱿鱼”，以致出现了企业界“常年招工，常年缺人”的不良局面。某个中职学校对毕业生就业进行跟踪调查，结果显示：毕业生仍坚持在原就业单位工作的，第一年占64%；第二年占47%；到了第三年，只有22%。虽属个案，但具有一定的代表性。 　　（四）专业对口难实现。就业中的专业不对口是技术人才培养的浪费（主体资源、职教资源和行业资源的多重浪费）。中职毕业生就业应该实现专业对口，这样才能保证他们在专业道路上顺利发展职业人生。由于