中国城市化发展动力机制剖析.docVIP

中国城市化发展动力机制剖析 　　摘要：本文浅析城市化发展的动力机制，如，政策动力机制、城乡间互动动力机制、市场因素动力机制、科技因素动力机制产业结构的动力机制分析。然后分析中国城市化动力机制中存在的问题和解决措施，最后本文提出对中国城市化动力机制的一些建议，以促进中国城市化健康有序发展。 　　关键词：中国；城市化；动力机制 　　1.中国城市化发展及其动力机制概述 　　1.1城市化动力机制概念 　　我们将推动城市化发展的复杂动力系统成为城市化动力机制。包括社会、经济、体和产业结构等多种复杂因素。不同时期和地区的动力机制是不同的。 　　1.2中国城市化发展现状 　　中国改革开放以来，城市得到飞速的发展，城市人口增长速度快，2011年中国城市化水平超过了50%。但是我国城市化水平仍没有达到世界平均水平。目前我国城市化的现状主要有三方面： 　　第一，城市化与工业化不匹配。我国由于计划经济加大对工业化的推动，导致了工业化水平高于城市化水平。 　　第二，城市化水平地区差异大。我国城市化呈现从西北向东南水平递次升高的现象，东西差距大。2006年，西部城市城市化仅为35.9%，而东部发达地区达到55.6%。地区经济水平的差异还会继续加大城市化水平之间的差距。 　　第三，城市基础设施落后。中国城市发展的过程中，注重经济的发展，而忽略了基础设施的建设，使得城市产生居住困难、环境污染、交通堵塞、水电供应存在问题等。同时，对城市污染物的处理能力较差。 　　1.3国内外对中国城市化动力机制的研究 　　由于我国城市化发展深受政策的影响，出现严重违反城市化发展历程的现象，吸引众多学者对我国城市化的发展进行了分析，主要产生三种学说： 　　第一，反城市主义说。一些学者认为，由于毛泽东对于乡村的偏爱，产生了反城市主意情绪，阻碍了中国城市化发展的速度。 　　第二，工业战略说。这种学说是与反城市学说相反的，认为毛泽东发展农村是战略的考虑，在中国成立后，大力建设以城市为核心的工业发展。 　　第三，城市二元体系与工农业均衡发展说。这种学说认为中国城市化缓慢的原因与封建后期传统城市体系和资本主义国的共同影响有关。 　　第四，工业化与城市偏爱说。这种学说认为，我国经济发展过度重视第二产业发展，对于第一、三产业发展不足，而农业是经济发展的基础，因此中国城市增长受到阻碍，发展缓慢。 　　然而由于我国社会经济发展特殊，发展复杂，每种学说都不能完全解释我国城市化发展的历程，也是由于城市化发展的衡量标准注重看城市人口比重的原因，因此，对我国城市化发展，应从多种因素入手进行研究。 　　1.4不同阶段中国城市化动力机制的演变特征 　　中国建国以后城市化作为现代化进程的重要举措得到了快速的发展，在不同的历史时期可以分为不同的阶段，其动力机制各不相同。 　　第一，初期阶段，城市化的特征表现在发展速度慢、数量少、规模小；以大中城市为主，城市化的扩张主要是数量上的。这一阶段城市化的动力主要是计划经济体制下的国有经济工业化。第三产业发展缓慢，城乡差距巨大，资金、技术的匮乏制约城市化的发展。 　　第二，初中期阶段，城市化的特征表现在进入快速发展阶段，大中城市发展缓慢，中小城市快速发展。这一阶段城市化的动力依然以计划经济为主，农村剩余、集体经济、个体经济成为城市化的主要动力。第三产业的推动作用开始体现，城乡流动加强，资金、技术对城市化进程的制约作用减弱。 　　第三，中期阶段，城市化特征表现在，城市化高速发展，大中城市优势明显。这一阶段城市化的动力，商品经济逐渐超过计划经济体制，最终市场经济体制确立，非国有经济成为主要动力，第三产业快速发展。城乡互动加强。 　　第四，后期阶段，城市化特征表现在，城市化快速发展，大城市居于主导地位，城市化开始出现泡沫化趋势。这一阶段城市化的动力，市场经济体制主导经济发展，个动力因素差别缩小，第三产业推力加强。政府主导城市化弊端明显。 　　第五，当前阶段，城市化特征表现在，城市化继续发展，大城市处于主导地位，城市化泡沫化趋势缓解。这一阶段城市化的动力，由粗放的工业化进行产业升级，提高动力机制的层次水平。 　　2.中国城市化动力机制的要素分析 　　2.1制度与政策 　　我国特色社会主义的发展背景，政府决策对于城市化的影响巨大。制度与政策的动力机制是指在城市化进程中政府的主导作用，主要包括政府的宏观调控、产业结构调整、城乡规划、等方面，户籍、就业、社会保障等制度。 　　2.2城乡间互动 　　城乡间互动的动力机制的动力来自与农村的推力和城市的拉力，该机制强调城市化动力产生的内因和外因。 　　第一，由于农村存在的制约农村城市化的内因是指农村自身存在的、影响农村城市化的发展特征、规模、方向、性质、功能等的各种自然和政治经济