二元经济结构下大学生就业特征及成因剖析.docVIP

二元经济结构下大学生就业特征及成因剖析 　　［摘要］二元经济结构条件下我国劳动力供需矛盾突出。占人口绝大部分比重的农村劳动力大量过剩，大学毕业生与下岗职工、新成长的劳动力及农村过剩劳动力组成了庞大的就业大军并展开竞争，形成了大学生就业岗位层次下移、就业流向单一、跨专业就业逐渐突出、低薪就业等特征。大学生就业难问题的解决，有赖于经济的发展、经济体制的变革、国家产业结构的升级调整与教育改革。 　　［关键词］二元经济 大学生就业 特征 　　［作者简介］林海（1963- ），男，广西玉林人，桂林航天工业高等专科学校毕业生就业指导中心主任、学生工作部部长，副教授。（广西 桂林 541004） 　　［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2008）21-0150-02 　　 　　大学生就业难是一个广受关注的社会问题，其成因的研究也是教育部门、劳动部门和学术界关注的焦点，形成了许多的观点和对策。但已有研究多从教育部门和毕业生处找原因，认为高等教育结构、毕业生的能力结构和毕业生心态与现实需要的不适应是导致大学生就业困难的主要原因。笔者认为，大学生就业难在于大学毕业生总体过剩，大学生作为劳动力供大于求，而其根源在于我国当前的经济二元化结构。如果现代化进程是国民经济由二元向一元转化的过程，那么大学生就业难就是我国工业化进程中的一种必然现象，大学生就业也将长期保持中国独有的特征。 　　 　　一、二元经济结构下的人口结构 　　 　　二元经济结构是指以城市工业为主的现代部门与以农业为主的传统部门并存，传统部门比重过大、现代部门发展不足，城乡差距十分明显的经济结构。发展经济学家认为，国家的现代化实质就是落后经济结构的转换，而二元经济结构转换的核心是实现农业部门的剩余劳动力向非农产业部门转移。我国目前正处于这种转换之中。作为一个农业人口大国，我国农村人口比重较大，改革开放前占总人口的80%以上。在改革开放中，我国经济实力得到提升，人口结构也发生了巨大变化，城市人口的绝对量和相对量都有较大增长。尽管如此，我国依然是农业人口大国。据国家统计局报告，中国内地13亿人口中，农村人口为7.37亿，占56%，城镇人口为5.77亿，占44%。在这样的人口结构下，我国在校大学生中有50%以上来自农村。考大学对他们来说是为了跳出“农门”，脱离农村、农业和农民的身份，去过一种与父辈完全不同的生活，这种对未来的憧憬为大学生毕业后的就业难埋下了伏笔。 　　 　　二、二元经济结构下劳动力的流向特征 　　 　　在二元经济向一元经济过渡，实现现代化的过程中，农村人口向城市转移构成了人口的基本流向。这是因为随着农业劳动生产率的提高，农业对劳动力的需要逐渐减少，大量农村劳动力过剩。按农业部的统计数据，当前我国农村的过剩劳动力为1.5亿，并且每年以6000万的规模增长，2015年将达到2.5亿。按照资源配置的要求，过剩劳动力必然要向城市和非农业部门转移。另一方面，工业和城市第三产业的发展也必然会吸纳更多的劳动力。二元经济结构理论的创立者，美国经济学家刘易斯认为，工业部门的工资比维持生存的农业部门的收入高出30%左右，必然会形成城市工业对农村劳动力的强大拉力。城乡二元结构模型显示，农村剩余劳动力转移的过程分为两个阶段：第一阶段是劳动力无限供给阶段，资本稀缺，劳动力过剩，劳动者的工资水平取决于维持劳动力生产所需的生活资料的价值；第二阶段是当剩余劳动力被吸收完毕后，工资取决于劳动的边际生产力。这个模型对剩余劳动力转移支持经济发展的过程做出了解释，也对剩余劳动力转移过程中的工资决定做出了结论。 　　笔者认为，在我国，劳动力转移从第一阶段进入第二阶段需要很长的历程，在较长的时期内还将处于第一阶段，其状态就是劳动力无限供给，劳动力过剩。占总量50%以上的来自于农村的大学生，毕业之后将面临一个两难的选择：回农村不现实，不仅意味着理想的破灭，也是“逆历史潮流”。而在城市谋职又是压力重重，就业竞争激烈。以2004年为例，统计表明需要安排就业的就业人员为1100万人，如果按照国家“十一五”规划纲要提出的5年转移农业劳动力4500万人，2004年需要就业的人口达到2000多万。2006年是我国劳动年龄人口增量的峰值年，全年城镇需要安排就业总量更达到2500多万。而根据我国的人口基数和农业劳动效率提升的趋势，今后每年需要就业的人口至少会在3000万人以上。从需求来看，经济发展是就业机会增长的基本动力，一般认为，GDP每增长一个百分点能创造80万个就业机会。以GDP年增长10%计算，可带来800万个就业机会。加上产业结构调整，如发展第三产业可增加对劳动力的吸纳量，这样全国一年所能供给的就业岗位最多在1000万个左右。3000万的供给相对于1000万的需求，