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高速公路路政管理对社会经济发展的环境 　　摘要：当前，加强公路管理，保障公路安全与畅通，对于加快改革开放步伐，强化经济发展环境，促进经济发展有着十分总要的意义。我国高速公路路政管理上，存在着管理体制不顺畅、管理职责交叉、高速公路管理机构内部执法不统一等诸多矛盾。本文分析了这些矛盾产生的原因和具体情况，并有针对性的提出了解决对策。 　　关键词：高速公路；路政管理；经济发展；体制；矛盾；解决策略 　　Abstract: Currently, strengthen road management, protection of road safety and smooth flow, accelerating the pace of reform, and strengthen economic development environment, promote economic development of great significance to the total. Of highway road administration, the existence of the management system is not smooth, manage overlapping responsibilities, highway law enforcement authorities are not uniform, and many internal contradictions. This paper analyzes the causes of these conflicts and the specific situation and put forward solutions targeted countermeasures. Key words: highway; road administration; economic development; system; contradiction; solving strategies 　　中图分类号： U412.36+6 文献标识码：A文章编号： 　　公路是国民经济发展的重要基础设施，是现代化建设的先行官。路政管理可以促进招商引资，优化发展环境；保障道路通畅促进物流发展；完善公路设施，强化行车环境。为此路政管理发挥着越来越重要的作用。高速公路路政管理作为高速公路的执法主体，是指高速公路管理机构根据国家法律、法规和规章为维护高速公路路产路权，对高速公路公路实施的行政管理。其管理基础是国家和地方出台的法律、法规。按照相关法律、法规界定，高速公路路政管理主要内容可以概括为保护路产、维护路权、保障道路安全畅通三个部分。 　　一、当前高速公路路政管理工作中存在的问题及矛盾 　　近几年，我国高速公路的发展速度较快，但在高速公路的管理上，特别是在路政管理上，还没有形成统一的管理机制，存在着诸多突出问题和普遍矛盾。 　　1、管理主体多元化，管理体制不顺畅 　　根据《公路法》的有关规定，各级交通主管部门是公路工作的主管部门，行使公路行业管理职责。但就以何种方式，如何行使以及行使哪些管理职责，却缺乏相关法律和法规，导致交通主管部门与高速公路经营主体之间定位不清、关系不明，使交通主管部门的行业主管职能受到削弱。 　　路政管理体制问题一直是困绕我国高速公路路政管理工作进一步拓展的障碍，极大地影响了我国高速公路路政管理工作的发展。由于受到内、外部诸多因素影响，全国一直没有统一的、较为先进的管理体制，这种状况严重影响了我国高速公路路政管理工作的发展。 　　2、职责交叉，矛盾突出 　　从全国高速公路路政管理职责来看，通过地方立法，高速公路路政管理较普通公路路政管理在职责上大都增加了交通安全管理职责，这是因为高速公路的全封闭、全部控制出入的特点和高速公路路政管理部门沿线点多、全线巡逻、统一管理、集中领导的特点所决定的，这就出现了公路路政和交通安全管理各自的职责产生交叉。特别是由于利益的驱动，个别部门对本应属于他们职权范围内的行人上高速公路，非机动车上高速公路，客车在高速公路上随意上、下乘客等严重危及交通安全的事而不去加强管理，但对一些有偿服务，对车辆、司机的违章处罚，对超限运输车辆的处罚却是抢着去干，司乘人员反响很大。 　　3、高速公路管理机构内部执法不统一 　　高速公路路政执法不统一包含有两个方面的内容，一是纵向的执法不统一，二是横向的执法不统一。纵向的执法不统一问题，全国对高速公路的路政执法工作没有进行统一的管理和指导，各省、市也没有实现完全的统一管理和指导，路政执法的内容和职责全国也没有完全统一，这种状况导致了路政执法人员素质、执法环境和执法威信受到了极大影响。横