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高龄农民工养老方式选择意愿及其的影响因素分析
高龄农民工养老方式选择意愿及其的影响因素分析
【摘 要】 本文以四川省成都市金堂县高龄农民工为调查对象,采用宏观统计资料与微观调研数据相结合的方式,在了解四川省金堂县高龄农民工养老方式选择意愿总体状况的同时,全面分析高龄农民工选择何种养老方式的影响因素。研究结果表明居家养老依然是高龄农民工最主要养老方式,并且婚姻状况、子女数量、健康状况、收入和养老观念均对高龄农民工养老方式选择意愿产生影响。最终,从法律制度、政府、养老机构、农民工子女四个主要方面提出对策,为应对日益凸显的高龄农民工养老问题提供参考意见。
【关键词】 高龄农民工 养老意愿 影响因素
一、引言
2016年7月19日,中央民政部、财政部联合印发《关于中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点工作的通知》。通知强调,试点资金以打造居家和社区养老服务发展软环境和软实力为主,硬件设施建设为辅,重点支持居家和社区养老服务发展的7个重点领域。本次试点选择部分重视发展养老服务业,在居家和社区养老服务发展方面具有良好工作基础,在老年人口规模、老龄化程度、经济社会发展水平、地方财力等方面具有代表性的地级市 (含直辖市的区)开展试点。通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助、股权合作等方式,支持和鼓励社会力量参与管理运营,形成一批服务内容全面覆盖、社会力量竞争参与、人民群众普遍认可的居家和社区养老服务成功经验。通过中央资金引导,鼓励地方加大政策创新和资金投入力度,统筹各类资源,形成比较完备的居家和社区养老服务发展环境和推动机制。
随着我国城镇化、现代化进程加快,全国农民工总量逐年增长,从2009年的近2.3亿人,到2015年的近2.8亿人。其中,我国“高龄农民工”这一特殊群体不断壮大,从2800余万人增加到近4700万人。这组数据背后,高龄农民工面临的养老困境也日益放大。如何让他们“老有所依”,成为全国两会上代表委员关注的话题之一。
高龄农民工由于前期自身养老资源积累不足、相关养老保障机制不健全等原因,其养老问题是一个相比城市老人更值得关注的严峻问题。纵观已有文献,关于高龄农民工养老的问题,国内专家学者普遍认识到农民工养老保障体系建设的重要性。在理论研究方面,目前研究表明,老年人自身基本状况、家庭状况、经济状况等因素对养老方式选择有影响。但关于高龄农民工的养老方式意愿及其影响因素还未受到关注,存在研究不够全面、深人的问题。本文在借鉴相关研究成果的基础上,在成都金堂县进行实地调研,构建多维度的高龄农民工养老方式评价指标体系,研究四川省成都市金堂县市高龄农民工养老方式选择的影响因素,并且据此提供有针对性的对策建议。
二、数据来源及研究方法
(一)数据来源
本次调研我们在四川省成都市金堂县有代表性的选取了兴乐村、和平村、桂花湾村、老虎寨村这四个地点进行问卷调查,在街道、门店、公共休息场合随机发放以及在村镇入户逐一发放,一共发放问卷216份,回收有效问卷209份,有效利用率96.8%。
(二)研究内容
养老方式也称养老模式,由于学界关于养老模式和养老方式暂没有一致的概念界定,所以本文对养老模式和养老方式不做严格区分,一律用养老方式。养老方式是人们在老年阶段选择度过晚年生活的途径,主要包括经济来源供给、日常照料、精神慰藉、健康医疗以及物质资料的获取途径等。
1.家庭养老
以“孝”文化为主导的家庭养老,作为中国最为传统的养老方式始终占据养老方式的核心,是其最直接的表现形式就是“养儿防老”。伴随城镇化进程加快、国家计生政策的限制、家庭结构的变动和农村外出人口数量增多,传统的农村家庭养老方式发生了较大的变化,其主导地位有所动摇。
2.自我养老
自我养老主要是指独居或仅与配偶同住,依靠自己力量,满足和照顾自己的养老方式。这种方式一般不接受外界及家人帮助与有偿服务,或接受很少的外界帮助。采取自我养老的老人多为健康状况较好和单独或仅与配偶同住的老人。自我养老与家庭养老相比,一方面它没有从子女或其他亲属方面索取生活、医疗、精神慰籍方面的照顾或帮助,另一方面家庭成员给予的经济补贴极为有限或仅有很少的子女供给。因此,自我养老是一种老人自给自足式、非社会化的养老方式。
3. 互助养老
互助养老这种方式也是建立在老年人独立自主的基础上的,不同的是这种养老方式更加注重老年人群体内部之间的相互帮助,这种养老方式也可以看成是一种合作互惠的养老模式,是家庭养老的延伸,也是社会化养老的最初级的一种形式。作为家庭养老模式向社会养老模式的过渡,这种养老模式能够符合中国现实养老的需要。首先,这一养老方式,有助于提高老年人的生活质量。我国农村老年人由于居住在同一社区内部,由于情感和血缘的原因,在儿女出外打工以后,同宗族的老年人更
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