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全球化进程中NGO角色剖析 　　【摘要】随着经济全球化和区域经济一体化的推进，区域合作已成为国内外关注的焦点。自上世纪末全球化之风席卷全球后，全球化的浪潮对世界各国的政治、经济、文化及社会生活等方面的影响开始向广度和深度方向发展。就非政府组织而言，作为除政府与企业之外的第三股重要力量，在国际社会中起着越来越重要的作用，他们的出现和发展在全球化进程中起着重要作用。本文从全球化进程的大背景角度，分析了非政府组织在全球化进程中的新角色，并就非政府组织在全球化中的战略选择做了SWOT分析，拟对未来非政府组织的发展提供有益借鉴。 　　【关键词】经济全球化 NGO 　　一、全球化进程的概念 　　“全球化”是一个多角度、多维度辨识和理解的概念。从社会发展进程看，全球化可以分为广义和狭义两方面：广义的“全球化”泛指人类从彼此分隔的多中心时代逐步走向全球性社会的社会变迁历史进程；而狭义的“全球化”则指一个全球化意识形态为基础的共同利益时代。在全球化时代，世界各国以开放的姿态彼此融合在一起，使得具有共同性的文化样式逐渐普及并推广成为全球通行标准的状态或趋势。 　　对全球化的定义，学术界有以下三种：第一种观点认为，全球化就是人类生活的一体化过程，是当代人类生活跨越国家和地区界限，在全球范围内展现的全方位的沟通、联系、相互影响的客观历史进程与趋势。第二种观点认为，所谓的全球化就是资本主义化，是资本主义的一种新的形式或新的发展阶段。第三种观点认为，全球化是个民族国家之间建立在金融和生产一体化基础上的经济、政治和文化的同质化过程。 　　从学术界对于全球化的定义可以看出，全球化实质上是指原本处于不同区域、国家的人们之间相互联系，相互影响和相互依赖，相互需要的增强，以及建立在此基础上共同意识，共同行动的日益增多。 　　二、NGO参与全球化进程的角色分析 　　（一）NGO相关概念 　　非政府组织（Non-Governmental Organizations， NGO）是指非政府的、非营利的、带有志愿性的致力于公益事业的社会组织。相对于企业来说，非政府组织不具有营利性；相对于政府来说，非政府组织不是政府机构及其附属部分，非政府组织不以利润动机、权力原则来驱动，而是以志愿精神为背景的利他主义和互利主义为动力。此外非政府组织还应是合法的、非政党的社会组织。在不同的国家非政府组织有不同的称谓，如“第三部门（the third sector）”、“非营利组织（Non-profitOrganizations，NPO）”、“志招者组织（voluntary sector）”、“社会中介组织（mediateorganizations）”、“公民非政府组织”、“免税组织”、“民间组织”、“草根组织”等。 　　（二）NGO参与全球化进程的现状 　　适应世界全球化发展的大趋势，各种非政府间国际组织日益活跃，在解决全球性问题，参与全球治理中发挥着日益重要的作用。非政府组织通过建立跨国网络，传播共同的国际规则和信念，全面地参与全球治理事务。当前，非政府组织不仅积极参加全球环境保护、人道主义救助、非核化运动，还扩展到国际安全、和平、裁军、外交等传统的国际政治领域。非政府组织与主权国家和联合国等国际组织建立了各种形式的联系与合作关系，成为全球治理体系中的重要角色。 　　（1）广泛参与全球经济和社会发展进程。在全球治理中，非政府组织广泛而积极地参与解决全球经济和社会发展问题，被认为是可持续发展的代言人和捍卫者，在实施全球可持续发展战略方面发挥了不可或缺的建设性作用。非政府组织积极地为第三世界国家的经济发展和社会问题提供自行解决的办法，并通过对政府的宏观政策施加影响去推动各种社会问题的解决。在这一领域，非政府组织成为政府的合作伙伴，协助政府行使了社会救济功能，并成为国际社会向第三世界提供发展援助的重要渠道。 　　（2）积极参与全球生态环境的保护。随着工业化的发展，防治全球环境污染和生态破坏成为全球治理的重要任务。非政府组织为保护全球生态环境一直进行着卓有成效的工作。非政府组织已经从环境保护的呼吁者转变成参与政策制定者之一。它们全面参与环保问题的国际会议，在决策过程中提出许多有价值的咨询意见。推动了各国政府和国际组织加强环保领域的协调与合作，努力将环境保护与可持续发展问题结合起来，为整体解决经济发展、社会进步、环境保护、消除贫困等全球性问题献计献策。非政府组织的活动和作用得到了各国和国际的普遍认可与称许。 　　（3）致力于维护和促进世界和平。非政府组织在调解民族间矛盾，消除地区冲突方面做出了不懈的努力，并积极参加维和行动和人道主义救援工作。非政府组织对军控问题进行长期专门的独立研究和跟踪，为国际社会提供可信的军控信息，提出新的军控思想和军控方案。非政府组织认为，单靠裁