关于上海市嘉定区2017年上半年预算执行情况的报告.PDFVIP

关于上海市嘉定区2017年上半年 预算执行情况的报告 2017年是实施 “十三五”规划的重要之年，也是嘉定持续推进供 给侧结构性改革的深化之年。在中共嘉定区委的正确领导下，在区人 大及其常委会的监督支持下，财政部门围绕全区中心工作，积极拓展 和发挥财政在 “稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的职 能作用，上半年财政收支运行情况良好，为全区经济和社会各项事业 保持平稳发展提供了有力保障。 一、上半年一般公共预算收支执行情况 （一）一般公共预算收入执行情况及特点 上半年，全区一般公共预算收入1649239万元，同比增收154358 万元，增长10.3%，完成年初预算的66.72%，实现了“时间过半、任 务过半”的工作目标。其中：区本级收入642453万元，同比增长7.8%； 菊园新区、嘉定工业区收入249706万元，同比增长15.7%；镇级收入 757080万元，同比增长10.8%。 今年以来，区域经济增速平稳，为财政收入的持续稳定增长奠定 了坚实的基础。上半年全区增加值可比增长8.4%，规模以上工业产值 和商品销售总额分别同比增长11.4%和14.0％，各项经济发展指标保 持了稳定的增长态势，为本区一般公共预算收入实现10.3%的同比增 长，总量、增速分列全市各区的第三位及第六位提供了有力支撑。主 要呈现以下特点： 1 一是主体税种增收有持。上半年五大主体税种实现全面增长，同 比增长15.0%，拉动一般公共预算收入增长10.8个百分点，其中增值 税 （含营业税）同比增长18.4%，贡献了全区增量的79.5%。二是产业 结构进一步优化，二产带动财政收入增长作用明显。我区来自第二、三 产业的一般公共预算收入分别增长23.1%、13.0%，比重分别为34.3%、 61.7%，其中第二产业贡献突出，贡献了逾七成的增量收入。三是汽车 业 “一业特强”作用凸显。上半年汽车制造业、汽车销售业区级收入 分别同比增长29.3％和16.7%，合计贡献区级财政收入46.8%的增量， 带动一般公共预算收入增长4.9个百分点。四是房地产业收入受政策和 市场影响，增幅逐步趋缓。来自房地产业的区级收入，同比增幅从一季 度的14.6%逐步缩减至7.6%，契税收入同比下降明显。五是非税收入受 上年同期高基数影响，减收明显。一般公共预算收入中的非税收入受去 年非税清理集中入库的一次性因素影响，比上年同期下降38.0％。 （二）一般公共预算支出执行情况及特点 上半年，全区一般公共预算支出1599250万元，同比增长17.3%， 完成年初预算的50.1%，达到了市政府的考核要求。其中：区本级支 出865819万元，同比增长23.8%，完成年初预算的47.2%；菊园新区、 嘉定工业区支出220898万元，同比下降0.8%，完成年初预算的51.2%； 镇级支出512533万元，同比增长16.1%，完成年初预算的55.5%。 今年以来，财政部门继续贯彻落实积极的财政政策，围绕保障全 区中心工作目标任务，区本级财力在保障民生支出的同时，继续加大 对科创中心承载区和现代化新型城市建设，加大社会管理和生态环境 2 等重要领域的财政投入力度，强化预算执行管理，提高资金使用效率。 主要呈现以下特点： 1、基本公共服务均等化保障水平进一步提高。 区本级教育支出116242万元，完成年初预算的31.1%。主要用于 完善城乡义务教育经费保障机制，提高生均经费定额标准 （小学、初 中和高中均比上年提高200元/生/年）；提升教育内涵品质，支持科 技、体育、艺术等特色教育发展；继续扶持民办教育，设立民办教育 扶持资金和帮困助学，落实农民工生均补贴；支持高素质教师队伍建 设，进一步推进优秀教育人才的柔性流动，实现优质教育资源共享。 上半年，教育预算支出执行进度较慢的主要原因是学校房修类项目一 般集中在暑期施工，设备购置类项目大部分仍属采购招标阶段，相应 的预算项目支出暂未支付。 区本级医疗卫生与计划生育支出50013万元，完成年初预算的 34.5%。主要用于进一步深化医药卫生体制改革, 落实社区诊查费减免 和基本药品零差率政策；深化推进社区卫生综合改革工作，建设 “一 个中心，二个平台”,包括一个社区数据中心，家庭医