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农民专业合作社可持续发展主要约束因素剖析 　　摘 要：农民专业合作社可持续发展面临的约束因素主要有：内部治理机制不健全、管理人员队伍素质不高、社（成）员合作意识不强、政策法规体系不完善、管理部门职责不明确、政府扶持力度小等，严重制约了合作社的发展。基于奥斯特罗姆自主治理理论提出了化解农民专业合作社可持续发展约束的策略。 　　关键词：农民专业合作社；约束因素；自主治理；可持续发展 　　中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）03-0039-04 　　《中华人民共和国农民专业合作社法》（以下简称《合作社法》）颁布实施以来，农民专业合作社得到了迅速发展。统计数据表明，截至2011年底，中国农民专业合作社总数达50.9万个，比2010年底增加15.7万个。农民专业合作社实有成员达3 444.1万个（户），带动非入社成员5 366万户。农民专业合作社在增加农民收入、促进农业和农村经济发展中正在发挥越来越重要的作用。如湖南农康葡萄专业合作社，发展葡萄种质资源库78亩，每年可以供应种苗300万株，在澧阳平原带动形成了3万亩美国红提生产基地，近几年每亩纯收入稳定在1万元以上。但是，由于中国农民专业合作社的发展尚处于初期阶段，不可避免地出现了规模偏小、实力不强、服务水平较低、带动力较弱和内部治理不规范等问题，如何实现农民专业合作社从注重数量扩张到注重质