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剖析我国公路建设融资管理风险问题 　　近年来，我国公路建设项目融资渠道不断拓宽，诸如地方集资、银行贷款、发行债券、利用外资、转让经营权等多种融资方式在公路建设项目中得到应用，有效缓解了公路建设资金压力，促进了公路交通的快速发展。但公路项目融资也带有风险性，资金需求大、项目组织复杂、政策性强等特点决定了公路项目融资的风险性较强，如何降低公路项目融资风险，实现公路建设稳健发展，是当前摆在公路交通行业的重大课题。这里我们仅以公路建设管理单位为例，探讨公路建设项目融资风险的管理问题。 　　1 公路建设项目融资风险分类及管理目标 　　1.1 公路建设项目融资风险分类 　　1、公路建设项目融资风险大致可分为两类：外部风险（主要为政治风险、法律风险和金融环境风险）和内部风险（内部风险主要为资金管理风险、完工风险、偿债能力风险等）。外部风险对于建设管理单位来说很难控制，在此我们重点探讨加强项目融资的内部风险管理。 　　2、内部风险按项目建设的阶段分为项目前期风险（主要包括立项与融资成本等有关资金管理的风险）、建设期风险（主要包括工程质量、工期、变更等有关项目完工的风险）和运营期风险（主要包括项目收支、运营成本等有关偿债能力的风险）。如果对这些风险估计不足，管理不善，轻则会增加建设成本和项目资金压力，严重的还会因贷款无法按期偿还，降低信用等级，给政府造成财政困难、金融机构信贷资金损失等一