吉林省绿色食品产业概况及存在问题剖析.docVIP

吉林省绿色食品产业概况及存在问题分析 　　[摘 要] 本文主要阐述了吉林省绿色食品产业发展概况、绿色食品产业发展的不同阶段以及吉林省绿色食品产业存在问题，通过上述分析为吉林省绿色食品产业发展模式的选择提供理论依据。 　　[关键词] 绿色食品 产业 概况 存在问题 　　 　　一、吉林省绿色食品产业发展概况 　　吉林省绿色食品产业始于1990年，10年来，吉林省绿色食品发展经过了由单一农垦企业向全社会拓展，由品种单一向产加销、农工贸、企业连基地、基地带农户综合发展。绿色食品开发由1990年的10个产品，监测面积8万亩，产品量1.5万吨，销售收入1亿元，利税1750万元，到2005年，全省绿色食品产品数量达到150个，当年认证企业68家，有效使用绿标企业总数175家，绿色食品产量200万吨，销售收入60亿元，利税8亿元。目前全省已有七大类绿色食品产品，其中粮油类产品48个，蔬菜类产品25个，畜禽类产品16个，饮料类产品6个，其它产品8个。现有国家级绿色食品水稻生产基地1个，面积6000公顷，年生产量3万吨。绿色食品开发工作，列全国第七位。绿色食品生产覆盖了全省大部分市、县，发挥了比较强的辐射带动作用。吉林德大鸡分割肉、吉林鹊源牛分割肉、吉林佐竹金穗大米、延边蜂业椴树蜜、通榆榆香葵花籽仁、大安白鹅和梅河大米等产品远销欧美、中东、东南亚、港澳等国家和地区。 　　二、吉林省绿色食品产业发展的阶段 　　吉林省绿色食品产业的发展，大体可分为两个阶段。 　　第一阶段为起步阶段，从1990年至1994年。这一阶段随着吉林省农产品第三次剩余的出现，人们消费水平的不断提高和环保意识的增强，绿色食品生产提到重要日程。在这一阶段，绿色食品生产主要由农垦企业完成，品种也局限于大米等少数品种，但为吉林省绿色食品事业的发展奠定了基础。 　　第二阶段为总量扩张阶段，从1995年以来至今。这一阶段的一个主要标志是1995年成立了吉林省绿色食品办公室。1996年又成立了吉林省政府绿色食品工作领导小组，主管副省长任组长，农委（原农业厅）领导任副组长。这一阶段，随着领导力度的加强、管理体制的理顺和市场需求的急剧扩大，绿色食品事业也步入快速发展期，品种由单一向多源化方向发展，涉及的产业也由种植业向牧业、食品加工、生产资料等多个产业发展，成绩明显，主要表现在①机构框架初步形成。②质量管理标准体系已具雏形。③培养了一批绿色食品生产骨干。④绿色食品消费观念的宣传。 　　三、吉林省绿色食品产业存在问题 　　1.政府重视程度还有待加强，政策扶持缺乏 　　目前吉林省虽然出台了《绿色食品“十五”计划及2010年远景发展规划》和《绿色食品基地建设方案》，但在资金倾斜、科技投入、价格保护方面没有出台专门的政策和扶持措施，没有投入专项资金支持绿色食品产业发展。全省8个地级市，1个自治州中，只有长春、吉林、通化等少数几个市制定了绿色食品产业中长期战略发展规划，绝大多数州市还没把发展绿色食品产业当作一项重要工作，纳入到全市经济发展的议事日程上来，政策促进作用力小，措施乏力。使绿色食品开发者的生产热情没有充分发挥，各地的绿色资源优势没有变成经济优势，绿色食品产业对当地经济的带动作用没得到充分体现，难以适应新形势的客观要求。 　　2.绿色食品原料生产基地建设还不完善 　　绿色食品原料生产基地是绿色食品产业链条中的起始环节，是生产经营的“前车间”，但在目前的发展中还存在着一些问题。首先，品种选育同生产加工需要相脱节。食品工业发达的国家，都十分重视优质高产良种、专用品种的选育。我国由于长期受到计划经济体制和农产品供求不足的影响，农业政策和农业技术都只强调追求高产，忽视了品质和加工方面的要求，没有建立起完善的质量标准体系，没有妥善解决好食品加工业发展的专用原料的供应问题，其次，绿色食品质量标准体系建设不完善。当前在农业标准体系建设中，有些优质农产品的标准建立还不完善，这使得绿色食品标准的制定也处于不完善中。 　　3.在过程管理方面，还无法实行有效的全程绿色管理 　　绿色食品不但要求出自最佳的生态环境，而且其原料的生产、加工、保鲜、贮存、运输等环节的技术要求都比一般的食品产业要高，无论哪一个环节没做好都不能生产出真正合格的绿色食品。绿色食品的质量控制不严，特别是对源头和生产过程中的质量把关有待于进一步加强。生产基地分散，规模化、专业化、标准化程度不够。由于生产基地分散，规模化连片面积小，易受外来因素干扰，不仅给田间管理和农产品监测、收购加工、流通等带来诸多不便，也给绿色食品的质量控制带来一定困难。加上技术水平、管理水平落后，在生产过程中影响了绿色食品的质量。 　　4.农民生产重产品轻质量，对发展绿色食品缺乏应有的认识 　　目前，发展绿色食品生产与施用化肥、农药、生长调节