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浅析事业单位企业化会计管理方式探讨 论文关键词:事业单位;企业化;会计 论文 事业单位是我国社会管理和公共服务职能 的主要载体，是政府经济和社会管理的重要组成部分，对 国民经济和国计民生具有十分重要的作用.本文通过事业单 位企业化管理背景下，如何实现事业单位会计制度向企业 会计制度转变进行分析。 随着我国财会制度改革力度的逐步加大，近年来越来 越多的事业单位进行了改制，与市场的关系越来越密切， 将会直接面对来自国际国内市场的激烈竞争.事业单位走向 市场，实行企业化管理势在必行。由于企业会计制度更利 于事业单位竞争和体制改革的要求，因此事业单位会计制 度向企业会计制度进行转变是必然的趋势。根据新的仕业 财务通则》规定，改制后的事业单位比照适用修订后的 《企业财务通则》进行会计一核算。在事业单位会计制度 向企业会计制度进行转变过程中，事业单位原有的一些财 务、会计管理理念需要重新认识，有些财务、会计内容需 要进一步完善和创新。 一、事业单位会计制度向企业会计制度转变的可行性 1、企业会计和非盈利性的事业单位会计是构成现代会 计的两大体系，事业单位会计属于预算会计的一种.随着市 场经济的建立和经济社会的发展，经济和财政改革的不断 深入和完善，预算会计的职能也随之相应拓宽和发展，预 算单位会计主体地位不断地变化和加强，非盈利组织的事 业单位作为一个独立的特殊体系，与企业会计的差别逐渐 减少，二者有着逐渐趋同的发展方向。 2、 事业单位会计制度与企业会计制度存在诸多的相同 点.首先是两种制度的会计前提相同，主要包括会计主体、 持续经营业务活动、会计分期和货币计量:在会计核算的原 则方面，二者也遵循着大体相同的原则，例如真实性原则、 相关性原则、可比性原则、一贯性原则等;两者在会计要素 方面虽然有着一定的差异，但是两者在内容和方法大体一 致，例如企业会计要素包括资产、负债、所有者权益、收 入、成本费用和利润六项。事业单位会计要素包括资产、 负债、净资产、收入和支出五项。各要素的界定、内容及 特征相同。另外，在会计科目的设置、各会计科目核算的 内容以及财务分析方法的应用上具有一致性。 3、 随着我国经济和财政改革的不断深入和完善，事业 单位从单纯由国家拨付经费收支向核定收支、定额或者定 向补贴、超支不补、结余留用的管理模式转变，收支项目 和内容呈多元化发展，逐渐强调成本核算，注重现金收付 与资金使用效率并重。在企业会计制度和事业单位会计制 度所规定的内容具有一定程度的一致性，在信息质量要求、 报表要素确认和计量原则、报告方法和内容等方面来看， 其对资产、负债、收入、支出等方面的规定也大同小异， 各项核算原则、方法基本一致，报表构成也基本相同，所 有者权益、利润、净资产和结余实际上是资产和负债以及 收入和支出计量的结果，本质上是一致的.所以，企业与事 业单位不仅在核算和报告原则上有一致性的理论指导，而 且在确认、计量方法上也有一致性的原则。 二、事业单位会计管理制度存在的问题 1、资产核算方式方面.在现行事业单位会计制度的资 产核算方式方面，固定资产不计提折旧，只核算账面原值， 通过提取修购基金来保证事业单位固定资产的更新和维护。 现行事业单位会计制度对固定资产计价、固定资产增加、 固定资产转出、固定资产的盘亏、盘盈等会计事项规定了 详细的核算方法，但对固定资产在使用过程中的价值损耗 核算的规定却不明确。由于不反映固定资产净值，存在很 多问题固定资产的账面价值与净值，会随着使用时间的延 长，发生价值背离固定资产原值，不反映固定资产的磨损， 虚增资产总量，使资产负债表中净资产指标不能反映资产 的实际状况。由于成本不包括折日费用，使得成本核算不 完整.一方面事业单位在购建固定资产时，借记“事业支出 一设备购置费”澎专用基金一修购基金”或“专款支出” 等科目，这样核算虚增了事业成本;另一方面固定资产不计 提折旧，人为降低了取得相应收入的成本，虚增了盈余， 且不能真正体现会计核算的配比原则。 2、会计核算基础方面.《事业单位会计准则试行》第 十六条规定“预算单位会计核算一般采用收付实现制，但 经营性业务核算可采用权责发生制”.在收付实现制下，事 业单位经常存在一些会计年度内收支项目不配比的情况， 导致一些事业单位采用收付实现制来核算不能真实完整地 反映该单位的经济业务。如，事业单位在一些非经常性的 费用支出方面，在发生费用的时期，支出增大，造成结余 减少。使当期收支不配比，计算的结余也不是真正的结 余。尤其是实行政府采购和国库集中支付制度以后，采购 环节和付款环节相分离，使得项目的实施与货款的支付存 在一定时间间隔，如按现行的事业单位会计制度处理，在 采购和支付间隔跨年度时，会出现比较严重的账实不符， 不能真实反映单位的经济业务.3、成本核算方面.