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唐代少府监初析 　　摘要：唐代少府为九卿之一，少府监主要职能是管理组织手工业者及各种手工业生产，少府监辖中尚署、左尚署、右尚署、织染署、掌冶署五署，执掌各有不同。唐代统治者根据统治的需要对少府监的职掌不断地进行调整，涉及诸多行业，其职能有时与其他部门职能重叠，但并不常见。政治机构的流变实现了国家职能的变迁，反映出经济的变迁，唐代少府监职能的调整对于唐代手工业的影响举足轻重。 　　关键词：唐代;少府;职掌 　　中图分类号：K242文献标识码：A 　　文章编号：1003-0751（2015）11-0124-04 　　少府之职出现较早，据《宋书》卷三九《百官志上》：“秦世置将作少府，汉因之。”①可见，早在秦代，少府就已作为行政管理机构，对国家手工业等进行管理。有关唐代少府监，学界亦有相当关注②，但尚无专门研究。本文拟从唐代少府监的流变、建制及职能等问题入手，对唐代少府监进行全面论述。 　　一、唐以前少府的演变 　　汉代少府在《通典》卷二五《总论诸卿少卿附》有所记载：“汉以太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府谓之九寺大卿。后汉九卿而分属三司，太常、光禄勋、卫尉三卿并太尉所部;太仆、廷尉、大鸿胪三卿并司徒所部;宗正、大司农、少府三卿并司空所部。多进为三公，各有署曹掾史，随事为员。”③这则文献十分详细地记载了少府为九卿之一，形式上延续秦代。晋代少府亦皆列为卿，如《晋书》卷二四《职官志》云：“太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府、将作大匠、太后三卿、大长秋，皆为列卿，各置丞、功曹、主簿、五官等员”④。南北朝时期少府也在不断变化，“宋、齐及梁初，皆因旧制”，“梁武帝天监七年，以太常为太常卿，加置宗正卿，以大司农为司农卿，三卿是为春卿，加置太府卿，以少府为少府卿，加置太仆卿，三卿是为夏卿。以卫尉为卫尉卿，廷尉为廷尉卿，将作大匠为大匠卿，三卿是为秋卿。凡十二卿，皆置丞及功曹、主簿。后魏又以太常、光禄勋、卫尉谓之三卿。太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为六卿，各有少卿”。“北齐以太常、光禄、卫尉、宗正、太仆、大理、鸿胪、司农、太府是为九寺。”⑤此时期的少府主要职掌还是以手工业及铸造货币等为主，北齐不设少府，而设太府寺。“隋九寺与北齐同。”“大唐九寺与北齐同，卿各一人，少卿各二人，丞以下有差。龙朔二年，改九寺之名，凡卿皆加正，若太常卿为奉常正卿，他皆如此。后各复旧。”⑥ 　　综上所述，唐以前少府基本是国家的管理机构，承担着诸如征收赋税、手工业管理以及管理官府作场等繁杂任务，不同历史时期少府的归属不同，具体的职掌内容也有异同，但基本的职掌没有改变。 　　二、唐代少府监的建制 　　唐代少府监基本延续魏晋南北朝时期的建制，部门隶属关系更为清晰，《唐六典》卷二二《少府军器监》载：“少府监：监一人，从三品;少监二人，从四品下。少府监之职，掌百工位巧之政令，总中尚、左尚、右尚、织染、掌冶五署之官属，庀其工徒，谨其缮作;少监为之贰。凡天子之服御，百官之仪制，展采备物，率其属以供焉。毛革等，所出方土以时支送。”⑦由这则文献可见，唐代少府监组织体系完备，机构人员、职数清晰，工作内容明确。 　　少府监为一正两副，少府监为从三品，少监只是从四品下，按照唐代官阶，中间隔了正四品上、正四品下、从四品上，可见少府监与少监虽然是正副职关系，但职务级别还有一定差距;同样，丞的级别是从六品下，与少监之间的官阶也有差距，需要经过从六品上、正六品下、正六品上、从五品下、从五品上、正五品下、正五品上等官阶才能达到少监;录事的级别就更低了，为从九品上，中间需要经过从八品下、从八品上、正八品下、正八品上、从七品下、从七品上、正七品下、正七品上才能达到丞的从六品下。这种层级差别，目的显然是为了拉开级别便于管理。少府监辖五署，管理皇帝的礼服、用度、所需之物的供给及百官的礼仪之用等，同时对国家手工业进行管理，组织工匠进行生产。其五署人员构成和具体职能如下。 　　其一，中尚署，“令一人，从六品上;丞四人，从八品下;监作四人，从九品下”⑧。中尚署没有设置副职，最高长官为令，一人，级别为从六品上，下面的职掌机构为丞四人，级别为从八品下，与中尚署最高行政长官令级别相差较大，中间隔过了从八品上、正八品下、正八品上、从七品下、从七品上、正七品下、正七品上、从六品下等八个职务级别;监作四人为从九品下，与中尚署丞的级别有一定的差距，但差距不是特别大，中间仅隔了从九品上、正九品下、正九品上等三个级别。可见中尚署在官阶设置上基本上延续了少府监的做法，级别差距较大。其执掌“中尚署令掌供郊祀之圭璧，及岁时乘舆器玩，中宫服饰，雕文错彩，珍丽之制，皆供焉;丞为之贰。其所用金木、齿革、羽毛之属。任所出州土以时而供送焉”⑨。中尚署主要管理郊祀时期的供器，涉及