浅论提高我国公务员素质的途径.docVIP

浅论提高我国公务员素质的途径 公务员承担着管理国家和社会 公共事务的重要职能，建设高素质的公 务员队伍对提高党的执水平和推进我国 全面建成小康社会具有重要意义。随着 我国公务员制度的完善，公务员在促进 国家经济和社会建设方面的作用日趋明 显。然而，我国公务员自身素质方面存 在诸多方面不足，部分公务员生活作风 问题凸显，利用职务便利，以权谋私， 贪污受贿，其行为严重损害党的形象， 背离了党与人民群众的关系。因此，公 务员需要不断加强自身修养，提fWj思想 政治觉悟，培养良好的工作和生活作风， 从而更好的为社会和人民服务。 关键词公务员素质社会人民 高波，广西大学农学院， 硕士研究生，研究方向：农村区域发展。 D601 A 10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.11.224 “公务员” 一词，最初是从日文翻 译过来的。在不同时期各个国家对公务 员的叫法也不同。例如，联邦德国称公 务员为“联邦公务员”，在二战期间日本 称公务员为“文官”。后期，许多西方国 家相继建立起自己的公务员制度，他们 把在政府中从事公务活动的人员称为 “公务员”。我国历史以来就有完备的文 官制度，2005年《中华人民共和国公务 员法》的颁布，标志着我国公务员制度 更加科学化，公务员管理更加规范化， 该法把公务员的内涵定义为：“公务员是 指依法履行公职、纳入国家行政编制、 由国家财政负担工资福利的工作人员”。 那么公务员作为国家建设事业中一支特 殊的工作队伍，始终代表党的形象，因 此，公务员需要提高自身素质，注重自 身言行，全心全意履职尽责，做好人民 公仆。新时期，我国公务员制度日趋完 善，公务员处理政府公共事务的能力和 效率不断提高，但当下党内依然存在严 重的贪腐问题，个别党员干部无视党纪 规章，甚至试图超越法律红线，生活糜 烂，严重损害了党的形象。十八大以来， 中央不论是反腐还是惩腐力度较之以往 力度之最大，反腐成效显著。那么究其 腐败的根源则是公务员自身素质的低下 和丧失。当下，随着经济形势更加复杂 化，社会管理难度加大，做好提高我国 公务员素质的各项工作尤显重要，充分 认识提高公务员素质的重要性，努力建 设一支高素质的公务员队伍，是一项十 分重要和紧迫的任务，有助于我国社会 主义现代化建设和经济社会发展。 一、公务员素质的内涵 公务员素质内涵丰富，是公务员自 身所具有的品格、人格、气质状况及所 拥有的工作能力、领导能力、组织能力 等各种能力素质的总和，主要包括公务 员的身心素质、政治素质、智力素质和 能力素质四个方面。 公务员的身心素质，包括心理和身 体素质两个方面，心理素质指的是公务 员在某种环境的作用下所形成的心理趋 向，诸如公务员在处理突发事件情绪的 稳定性和心理的自我调适。身体素质主 要是指公务员能够适应外部环境变化的 精力和体力，简吾之，就是指公务员能 够做好本职工作和适应新工作环境所需 公务S的政治素质是公务员应当具 备的最基本的素质。每一位公务员都要 坚定正确的政治立场，拥护党的路线和 宗旨。公务员坚定正确的政治方向，树 立模范遵纪守法的公仆形象，党的事业 才能得到人民群众的拥护和支持。 公务员的智力素质是公务员从事行 政工作应具备的专业知识，公务员的文 化程度与工作能力呈正相关性，我国公 务员法对公务员任职和定级的条件作了 明确规定，文化程度作为一项重要的参 考依据，公务员只有掌握处理公共事务 必要的专业知识，才能做好本职工作。 公务员的能力素质是指公务员能够 履行公共行政职能、胜任岗位责任要求 所要具备的能力，主要包括公务员的依 法行政能力、沟通协调能力和应对突发 事件能力。公务员的职责就是代表广大 人民的权益行使权力，为的是反映人民 的意愿，为人民做实事。 当今社会形势复杂，公务员处理公 共事务难度加大，对公务员自身素质又 有了新的要求，公务员自身要承担起为 人民办实事的责任，以人民和集体的利 益为重，不断提高自身素质，完成时代 赋予的任务。 二、我国公务员素质存在的问题 （一）文化程度不高 文化程度是衡量公务员整体素质水 平高低的一个重要组成部分，目前我国 公务员法规定任职领导职务的公务员必 须具备与其职务相匹配的学历水平。虽 然我国的法律法规对公务员学历有明确 的规定，由于我国的政治体制和公务员 考录制度尚不完善，相对于外国公务员， 我国公务员整体学历水平较低，本科以 上学历占比较小，中专及中专以下学历 占比相对较高，随着我国素质教育的普 及，未来对公务员的学历水平要求会更 高。由于我国政府机构臃肿，社会公共 管理事务复杂，人浮于事，再加上一些 人为的安置调入和一些政策性安置，我 国公务员队伍整体学历层次和素质较低。 （二） 知识结构不合理 在我国公务员队伍中，有严格的公 务员选拔和考核制度，但并非