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浅谈事业单位财务管理问题及应对措施 一、事业单位财务发展现状 目前，我国事业单位发展比较平缓，据数据显示，我国 事业单位工作岗位人员流动量的比例是3%，工作积极性和稳 定性可见还是非常高的，但是从调查数据显示，我国事业单 位人员工作积极性和热爱本职工作的程度却只有38%，即38% 的人是热爱本职工作的，其余人员由于工作态度问题存在一 定的懒惰情绪。事业单位岗位调动正确率较低，专业能力展 示空间较小，行政管理空间局限性狭窄是造成人员“无事可 做”的主要原更细致地观察事业单位财务部门发展状 做”的主要原 更细致地观察事业单位财务部门发展状 况，数据显示，15%的员工在财务部门的任务简单、刻板， 创新较差，65%对行政管理部门的财务管理无任何修改建议， 理由是麻木现状，不情愿创新改革与冒险变更新流程采用新 方法，另外20%的是保守派观点，他们认为没有必要改革， 他们喜欢延用陈旧方式，因为这样保险，不用个人承担改革 后的风险；不愿意主动创新，因为过程耽误时间与精力。可 见，事业单位内部的人员意识已经消沉，积极性大幅下降， 这种懈怠工作态度是发生管理问题的根本原因。在国有资产 控制与均衡方面，事业单位表现得平平无奇，国有资产使用 效率一直都保持在一个很低的水平，甚至会出现国有资产无 故损失现象，国有资产的自由化与放纵化管理变形成为贪官 污吏的豪宅与美车，疏忽管理的背后暗藏着盗窃国家资本的 “黑手”。目前，这种现象已经发展为社会问题，据分析， 我国事业单位过于缺乏文化建设，没有健全的制度作为指 引，所以监督力量不够，人员流动性过低意味着“铁饭碗没 人敢砸”，造成了绩效管理和薪酬管理的瘫痪，然而我国经 济终究是要与国际化市场发展接轨，因此需要采用国际标准 严格要求国家行政管理基础，规范化行政管理方式与手段， 保持我国经济可持续发展动力，在长期竞争中处于优势地 位。 二、事业单位财务管理存在的问题 （一） 内部制度不健全，缺乏相应的奖惩措施事业单 位财务管理内部制度不够健全，主要表现在事业单位资金实 际运行中存在信息不对称。首先，主管财务的领导对内部会 计业务和资金控制的重要性认识不足，导致内部管理体制滞 后，管理水平脱节；其次，内部会计制度不健全、导致行政 事业单位内部监督机制的欠缺，以及内部资金管理失控，造 成行政事业单位国有资本的多余预算与无形流失；最后，事 业单位的财务管理和运行未能按照市场经济规律操作，内部 管理环节存在缺陷，在财务管理中存在“等、靠、要”的观 念，广大职工开源节流的积极性不高，创新意识差，危机感 不强，缺乏竞争意识、市场意识、效益意识。 （二） 国有资产管理不严格，资金使用监督松懈事业 单位对国有资产的使用态度一向是“嫌少不嫌多，有钱就不 剩”，这种态度是造成事业单位在财务内部管理问题频发的 原因之一，主要表现在没有科学运用资本的意识、没有贯彻 正确的思想、没有保持良好的精神状态、没有开展党政文化 建设，党政文化与内涵不能深入人心，文化建设对国有资产 的监督和使用过于松散。资产管理不规范造成了人员工作态 度不端正，资金的使用方向不够明确，没有参与区域性经济 组织或者投资机构的决策建议讨论，事业单位的资本应用不 到位，资产管理机构的设置不统一，不规范，导致事业单位 资产管理体制不健康，内部管理职能脱节，影响了事业单位 资产管理工作的有效开展。 （三）资本管理缺乏专业性，未制定预算与使用方向规 划财务管理的陈旧机制在事业单位中的低效运用说明事业 单位内部管理确实缺少更新和变革，导致事业单位的资本管 理体系缺乏科学性和合理性，没有跟随时代的节拍向前发展 和变化，与这个环境已经不相符合了。事业单位人本管理的 不科学，导致了资本使用效率较差，资本流失增加导致了财 务部门的责任性下降，对国有资本的管理责任下降导致了财 务部门监管资本的能力下降，缺乏资本监督管理能力使财务 预算管理和资本投资方向规划都存在模糊性。可见，我国事 业单位缺乏资本的合理分配和使用协调机制，对社会责任认 识还不清晰，财务人员岗位要求没有与薪酬管理和绩效管理 融合为一体，没有将资本监督的责任发挥到最大化，最后酿 成了事业单位的预算管理能力和财务管理能力在体系中没 有科学化运作，引发后期的问题接连产生。 三、事业单位财务管理问题应对措施 （一） 健全财务制度，提高财务人员创新管理意识与资 本管理责任事业单位增强财务管理的科学性要从基础入 手。事业单位要增强财务部门管理人员的能力：一是建立健 全财务管理制度，利用完善、科学的管理制度规范财务人员 的操作程度和操作准确度，提高资本使用效率；二是在人员 制度上进行创新和改革，通过加强业务培训和党政思想建设 帮助员工提高岗位责任感，培养员工的负责态度；三是加强 事业单位财政专项资金使用的授权，对待不同资本的使用要