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浅论我国行政监督现状、问题及对策 行政监督是行政管理的重要内容，也是国家政治和公民参与 政治生活的秉要内容之一。着实存效的行政监督在国家的政治生活和 行政管理活动中起着巨大的作用，直接影响着人类政治生活中的方方 面面。改革开放以来，我国的行政监督工作起到了飞速的发展和提高。 现己形成了中国特色的行政系统外部监督和行政系统内部监督相结合 的行政监督体系，有力的推进党和国家各项方针政策的实行、对推动 经济政治文化的快速发展起到了不小的贡献。同时在提高行政人员拒 腐防变、行政透明度和维和社会公平公正等等方面都发挥了重要的作 用。 和著作权归原 所有， 匕 本文就我国当前的行政监督为主体，对我国的行政监督现状加以梳 理和总结，肯定其应有的成绩，并面对其间出现的不足和问题，对其 进行探讨并得出解决的方案，进而起到加强行政监督主体地位、落实 政务公开透明、提升行政监督效力，起到促进我国社会主义法制化和 民主化的作用。 关键词：行政监督；行政权力；行政法制化；行政执行 1引言 20世纪以来，伴随着政府政治、经济、文化、服务等各项职能领 域的扩大以及政府事务的逐渐增多，行政机关在各国的国家机关当中 的地位逐步提升，行政权力也在各国的政治系统中扮演着愈来愈重要 的角色，我国党和政府早在新中国成立初期，我国就己建立了相应完 善的行政监督体系。经过了六十多年的发展和不断改良，现己形成了 较为完善的中国特色的行政系统外部监督和行政系统内部监督相结合 的行政监督体制。如何加强和完善对政府行政权力的监督，认识我国 的行政监督体系中的不足并做到怎样去完善尤为重中之重。 2我国行政监督的现状分析 自1978年H届三中全会以来，我国在改革和完善经济体制、政 治体制以及文化思想风气、社会主义民主化和法制化建设的过程中， 也逐渐形成了以政党、权力机关、司法机关、社会舆论四个部分为主 的外部监督模式和行政机关内部的系统内部监督模式相结合的行政监 督体系。 （一）建立起了一个相对系统、相对完备的行政监督体系 行政系统外部监督体系主要包括有政党监督，权力机关监督，司 法机关监督和公民及社会舆论监督。 政党监督主要说的就是中国共产党的监督。党对行政机关的监督 主要是领导方式的监督。即主要通过制定正确的政策、路线、方针和 通过推荐优秀党员、优秀党员干部担任政府职务和政府重要职务来实 现党对政府工作的领导和监督。另外，由于我国实行的是中国共产党 领导下的多党合作和协商的政治制度。所以，在党的监督之外，还有 中国民主党派的监督。 权力机关的监督，在我国也就是全国人民代表大会和地方各级人 民代表大会及其相应代表对行政机关所做出的监督，所以我们又称之 为人大监督。在我国，人大掌有立法权。因此。对行政机关的监督也 主要是通过立法的手段去进行的。除此之外，人大还通过其所有的任 免权、决议权、审查以及审核政府预算、报告等一系列的权力限制和 制约行政机关的权力。 司法机关的监督主要包括人民检察院的监督和审判机关的监督两 类。检察院对国家行政机关和国家公务人员实行监督主要包括法纪检 查、经济检查、侦查监督等等方面。自1995年始，我国就在全国各级 检察机关设立“反贪污贿赂局”，简称“反贪局”。延续至今，先后立 案侦查了一大批严重腐败分子，为我国社会主义现代化建设的健康发 展提供了重耍保障。相应的，审判机关，在我国简而言之就是人民法 院，其主要是通过宪法诉讼进行的监督、通过行政诉讼、国家赔偿诉 讼和刑事诉讼也就是通过审理各方面涉及到行政机关和行政人员的案 件进行监督。 社会监督，主要就是社会团体监督、社会舆论监督和公民监督。 同之前的监督方式相比，公民、社会闭体及相应的新闻媒体虽然并不 具备着相当大的职权，但是就行政监督的效力上来看，这一部分可以 说是一股不可忽视的力量。尤其是近十几年来，在公民监督举报和新 闻媒体、社会团体的维权和曝光下，查处了数量不菲的腐败和违法官 员，在帮助行政监督的同时，也给不法分子和侥幸分子们予以震慑和 示威。 相应的，行政系统内部也做出和设立了一系列系统的监督方式。 在我国，行政系统内部的监督方式主要分为一般监督和专门监督。 所谓一般监督，就是行政部门内部平级、上下级以及不同职能部 门之间互相的约束和监督。当然，仅仅如此是绝对不够的。因此，在 行政系统内部，又专设有专门的行政监督部门。这其中，主要是行政 监察和审计。 （二）查办Y—批的行政腐败案件，惩处Y—批的行政腐败官员 自封建社会伊始，官员贪腐问题就一直是国家政治生活中严密重 视的焦点，国家设立了相当严密的严查和严惩贪腐问题的监督部门。 现如今，查办案件尤其是查办行政机关经济有关的案件依旧是反腐败 最直接、最重要、最有效的手段。 早在建国之前，我党就严密关注和重视干部腐败和党风党纪的问 题。