现代行政管理对领导者要求思考看法　.docVIP

现代行政管理对领导者要求思考看法 一、引言行政管理是一项重要的社会管理活动。任何行 政管理都是国家的统治阶级通过它所组织的政府对社会事 务和自身事务进行的管理活动，服从于一定的政治目的和社 会发展目标。随着现代科技革命的开展和信息时代的来临， 行政管理面临着技术、组织、经济、知识的挑战，行政管理 正经历着或将要经理一系列的革新和演变，并向着更科学合 理的方向发展。同时，行政管理是一个复杂的社会系统，是 由诸多因素构成的大系统，每个因素都会对行政管理产生重 要影响。本文将选用现代行政管理的关键因素——行政领导 者来研究，也就是现代行政管理对领导者的基本要求出发， 将从领导者的价值观要求、领导者素质要求和领导方法要求 三个方面，来谈谈自己一些不成熟的看法。 、现代行政管理的特征与发展趋势 随着21世纪新纪元的到来，市场经济与社会发展的不断 前进，社会实践越来越迫切地需要现代化的行政管理，同时 也引领着现代行政管理不断创新和发展。 2.1现代行政管理特征 现代行政管理的第一特征是强调法治。在市场经济条件 下，自由和秩序都是市场经济发展所必不可少的客观条件， 采用现代化的管理方式就必须确定行政管理的行为方式，严 格依法行政，即政府行为的“法治”。 现代行政管理的第二个特征是行政机构“精简统一、高 效率、高质量”。这一特征就是通过改革，改变机构臃肿、 人浮于事的现状，克服官僚主义，提高工作效率和工作质量， 以效能为目的，建立严格的行政程序。 现代行政管理的第三个特征是富含高科技的内涵。21世 纪知识爆炸的时代，以高科技为代表的科学技术实力日益成 为一个国家“综合国力”的核心，因此社会管理必须充分运 用高科技手段，即行政管理手段现代化。 2.2现代行政管理的发展趋势 现代行政管理体系第一个发展趋势是1970年以来流行 的行政管理“企业化”。随着国家经济活动的现代化和社会 活动的集中化，政府职能和管理内涵不断扩大，同时全球经 济的不景气，政府部门无力维持巨大的财政开支。通过企业 化运作可清除政府办事拖沓、效率低下等弊端，提高民众满 意率，并迫使政府部门挖掘自身管理潜力，寻找发展出路， 象企业一样创造最大限度的生产率和实效。这一趋势的确立 可以使行政更多地注重降低成本、杜绝浪费、提高效率。 现代行政管理体系第二个发展趋势是80年代以后在新 古典经济学盛行，世界范围内经济市场化成为主流的背景下， 国家行政管理向市场化方面发展。在现代化市场经济的大背 景下，行政管理日趋市场虾，行政管理的发展要与经济市场 化相接轨：一是要重新界定政府管理部门的经济职能。二是 改变政府部门单一的性质。三是将以市场为导向的现代化企 业管理思想应用到政府行政管理中去，促使部门进行各方面 的改革创新，不断适应经济发展的内在要求和人的物质文化 生活的需要，提高工作效率。 三、现代行政管理中的领导者 3.1领导者在现代行政管理中的地位 现代行政管理的最终目标是改善管理、提高效率。同时， 行政管理是一个复杂的社会系统，要把各方面的因素处理和 协调好，这时就需要行政领导者的综合素质和能力去统领和 驾驭。正如马克思在论述资本主义生产管理的二重性时指出 的，“就相一个乐队要有一个指挥一样”。社会劳动必然要有 “一个指挥的意志”。为保证行政活动的协调和统一，这就 要求行政领导者的统一意志和统一指挥。同时正由于行政者 有“统领”、“引导”的整体管理功能，他所推行的决策也 就成为行政行为的指南，故决策正确则事半功倍，相反那也 将是不可预料的巨大损失。因此，行政领导者是行政管理中 决定成败的关键因素。 3.2领导者的负面现状 领导者身负组织的重任，其表现出来的行政行为将对行 政管理产生深远影响。然而，目前社会上尚有一些领导者思 想和业务素质不高，决策能力低下，工作没有前瞻性、计划 性，见子打子，整天忙于应付和沉浸于庸庸碌碌的事务之中。 有的领导者合作精神比较差，喜欢争谁是天下第一，用小人 之心度君子之腹，班子闹不团结，搞内耗；有的领导者组织 能力差，缺乏应有的凝聚力和感召力，单位集体搞得一盘散 沙；有的领导者什么都独揽，不信任身边的同事，鸡毛蒜皮 都管，目空一切，结果影响“一班人”积极性的发挥；有的 领导者不是与时俱进，而是抱残守缺。墨守成规，对新事物、 新环境和新观念不接受，什么都要按老经验老规矩办；有的 领导者成绩是自己的，出了问题推得一干二净，好大喜功， 缺乏勇于负责的精神；有的领导者独断专横，把自己的意志 强加在别人身上，对事对人不是说服，而是压服。盛气凌人， 根本听不进别人的意见和建议；有的领导者信奉“有权不用， 过期作废”，只要当上领导就伸出贪婪双手，富了自己，跨 了自己，影响了名誉，最终引起群众对整体行政领导的不信 任。凡此种种，都是不具备一个领导者应有素质的表现，将 会把我