矿业垃圾的政策与治理.docVIP

《岡体废物污染防治法》的有关规定 要点： 掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、 利用的含义； 了解本法的适用范围； 掌握阀体废物污染防治原则； 掌握固体废物贮存、处置设施、场所的有关规定； 掌握企业事业单位应当对其产生的工业固体废物加以利用、安全分类 存放或采取无害化处置措施的有关规定； 掌握矿业固体废物贮存设施停止使用后应当按照有关环境保护规定进 行封场的有关规定； 掌握建设、关闭生活垃圾处置设施、场所的有关规定； 了解制定危险废物管理计划的有关规定； 了解组织编制危险废物集中处置设施、场所建设规划及组织建设危险 废物集屮处置设施、场所的有关规定； 掌握产生危险废物的单位必须按照国家规定处置危险废物的有关规 定； 掌握分类收集、贮存危险废物的有关规定； 了解禁止过境转移危险废物的规定。 《固体废物污染环境防治法》(2004年修订2005年4月1日实施) ■ CJ 第2条本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。 固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用 本法。 第89条液态废物的污染防治，适用本法;但是，排入水体的废水的污染 防治适用有关法律，不适用本法。 （结合《水防法》规定包括排入地表水体和地下水体，不过不排入水体的 液态废物需要注意） 二、掌握固体废物、工业固体废物、生活垃圾、危险废物、贮存、处置、 利用的含义 1、固体废物，是指在生产、生活和其他活动屮产生的丧失原有利用价值 或者虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的岡态、半同态和置于容器中的 气态的物品、物质以及法律、行政法规规定纳入固体废物管理的物品、物 质O （注意：包括两种：丧失原冇利用价值、被抛弃或者放弃的固态、半固态、 置于容器中的气态物品物质。） 2、 工业固体废物，是指在工业生产活动中产生的固体废物。 3、 生活垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生 的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。 4、 危险废物，是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物 鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物。 5、 贮存，是指将固体废物临时置于待定设施或者场所中的活动。 6、 处罝，是指将固体废物焚烧和用其他改变固体废物的物理、化学、生 物特性的方法，达到减少已产生的固体废物数量、缩小固体废物体积、减 少或者消除其危险成份的活动，或者将固体废物最终置于符合环境保护规 定要求的填埋场的活动。 7、 利用，是指从固体废物中提取物质作为原材料或者燃料的活动。 三、掌握固体废物污染防治原则 1、“减量化、资源化、无害化”原则 第三条国家对固体废物污染环境的防治，实行减少固体废物的产生量和 危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则，促进淸洁 生产和循环经济发展。 国家采取有利于闹体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施，对W体 废物实行充分回收和合理利用。 国家鼓励、支持采取冇利于保护环境的集中处置固体废物的措施，促进固 体废物污染环境防治产业发展。 2、污染者依法负责原则 第五条国家对闹体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则。产品 的生产者、销售者、进口者、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防 治责任。 3、全过程管理原则：对固体废弃物从产生、收集、贮存、运输、利用直 到最终处置的全过程实行一体化的管理。 第21条对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应 当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。 四、矿业环境保护对策及建议 (一)认真贯彻党和国家的环保方针、政策 首先要认真贯彻全国环境保护的总方针、总政策，同时也有必要加强研宄、 制定适合矿业特点的具体方针、政策。要坚持“矿产资源幵发与矿山环境 保护并重，预防为主、防治结合”、“全面规划、含理开发、充分利用、 化害为利、变废为宝”及“谁开发，谁保护”、“谁污染，谁治理”、“谁 破坏，谁恢复”、“谁使用，谁补偿”的方针。为了使这些方针政策得以 有效贯彻，还要实行一系列有关的制度，如矿山建设与矿山环境保护设施 的设计、施工与投产使用的三同时制度，矿山环境影响评价报告书制度, 征收排污费制度，矿山环境的恢复制度，矿山环境保证金制度和监督检查 制度等等。 (二)切实贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的方针 主要是做好矿产资源勘查、矿山设计、矿山基建和生产、矿山闭坑四个阶 段过程的综合防治。 (1)矿产资源勘查阶段：查明矿区环境地质条件，在现状评价的基 础上，预测矿床开采后可能产生的环境地质间题，提出防治建议。为矿山 环境影响评价、建设可行性研宄和设计提供依据。 (2)矿山设计阶段：括设计淮备、初步设计和施工图设计。 (3)矿山基建和生产阶段：矿山基建吋环境保护的设拖、环境问题的 预防工程必须与主体工