监狱管理人员队伍现代化之路　.docVIP

监狱管理人员队伍现代化之路 监狱管理人员队伍现代化之路：职业化、专业化、社会 化 职业化、专业化、社会化构成监狱管理人员队伍 现代化的目标体系。监狱管理人员“三化”目标符合监狱法 治化、科学化、社会化发展战略，是有中国特色的监狱管理 人员队伍现代化的必由之路。 关键词：监狱；现代化；职业化；专业化；社会化 当前，我国正处在加速现代化建设时期，各项事业突飞 猛进。尽管监狱现代化进程滞后于国家的现代化总进程，但 监狱现代化作为国家现代化的一个组成部分，正按照法制化 科学化、社会化的要求，不可阻挡地向前推进。监狱管理人 员队伍是监狱工作的主体，是决定监狱事业发展和改革成败 的关键。监狱管理人员队伍现代化是监狱现代化的组织保证 也是监狱现代化的重要内容。监狱管理人员队伍建设必须走 有中国特色的现代化之路。 一、监狱管理人员队伍现代化的考量因素 政治制度。我国监狱难以摆脱的政治烙印，使得政 治制度过去是而且未来仍将是影响监狱制度的关键因素。政 治制度的演变直接影响监狱的性质、任务与实现形式，也直 接影响监狱管理人员的属性\结构与要求。随着我国政治体 制改革深化，社会主义民主政治制度逐渐完善，法治精神得 以确立，民主意识日益提高，民本理念深入人心，监狱工具 主义被摒弃，监狱的政治色彩逐步褪色，监狱的性质、物质 形态和管理模式也会改变，社会对监狱工作的回应增强，监 狱管理人员会被赋予新的定位、使命与要求。 社会制度。监狱是社会的一个缩影，监狱制度变迁 必然相随社会制度变迁。在一定程度讲，监狱现代化就是监 狱社会化的过程。社会制度转型最深刻的表现莫过于社会治 理结构的改变，公民社会的兴起使这种改变成为现实。在公 民社会中，监狱治理结构会发生深刻变化，一元管理体制必 将向“国家一刑罚、社会一矫正、市场一经济”的三元管理 体制演变。监狱理应适应监狱管理体制变化，重新调整监狱 管理人员结构，更好地教育和改造服刑人员。 经济制度。市场经济带来的不仅是经济变革，还改 变社会的权力结构。经济资源配置的市场化不可避免地对监 狱生产产生影响，社会企业参与监狱生产成为不可逆转的潮 流。监狱生产的市场化催生新型监狱生产管理人员，改变了 监狱管理人员的结构与性质。 法律制度。监狱法律体系逐步完善，依法治监精神 深入贯彻。监狱执法独立性增强，职业自治权显现，对监狱 管理人员职业素养与业务能力的要求不断提高。 监狱制度。监狱制度是影响监狱管理人员队伍现代 化的根本因素。近年，司法部提出了建设“革命化、正规化、 专业化”民警队伍的战略目标。这是适应新时期监狱发展的 一大举措。但是，监狱管理人员队伍建设应该根据监狱制度 的变化，合理调适目标要求，以适应监狱发展。现代监狱是 国家和社会力量依据社会契约，有效管理行刑事务，惩罚与 矫正服刑人员，维护社会公平与效率的公共组织。监狱现代 化与其说在于硬件设施，倒不如说是监狱管理理念、监狱价 值追求、行刑手段、行刑主体的现代化。按照监狱“三化” 建设要求，监狱应该积极探索符合管理人员队伍建设和发展 的新规律，加强职业化、专业化、社会化建设，全面提高监 狱管理人员队伍的能力与素质。 、监狱管理人员队伍现代化的基本要求 监狱管理人员职业化 1.职业化是监狱管理人员的价值需求。职业化不是 1.职业化是监狱管理人员的价值需求。职业化不是 定的工作状态，也不是单一的专业知识背景。一个有职业的 人不一定都是职业人。职业化的精髓在于职业态度、职业精 神、职业道德。真正职业人应该具有执著的职业态度、独特 的职业精神和优秀的道德品质，以及符合职业特点所要求的 价值观。监狱管理人员职业化要义就在于真正坚持监狱工作 方针，树立依法治监的法治意识，全心全意为人民服务，遵 守职业道德，遵守监狱工作的行为规范，履行法定义务，保 障社会自由和公平正义。传承自由、平等、民主、博爱、人 权等普世价值观，注重人文教育、人性教育，做实践现代价 值观的表率。因此，职业化的首要表征就是监狱管理人员的 内在价值需求。 职业化是监狱法治化的客观要求。监狱机关作为国 家行政执法机关，承担着预防与惩治犯罪，维护社会安全稳 定和公平正义的重任。依法治监是监狱现代化建设的根本举 措。监狱管理人员要充分理解监狱的性质、任务、目的与要 求，牢固树立现代法治意识。贯彻现代法治理念，不能因人 而异，不能随心所欲，而要一视同仁，一以贯之，固化在监 狱管理人员的职业行为之中。为此，监狱管理人员必须加强 职业化建设，用职业化的思维来思考法治，用职业化的态度 来落实法治，用职业化的精神来推进法治，用职业化的道德 来捍卫法治。 职业化是革命化的发展趋向。革命化带有强烈的政 治色彩，以往我们习惯于强调监狱的政治性，而相对忽视了 监狱的普世价值及其内在规律。对监狱管理人员要求主要是 政治觉悟高，组织纪