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大庆市石油接续替代产业选择剖析 　　[提要] 针对大庆市石油产业发展呈现出的资源枯竭、生态环境恶化等问题，运用接续替代产业选择理论，从三次产业角度分析大庆市应重点发展的接续替代产业，并针对各个产业发展的特点，提出发展策略，以便为大庆石油接续替代产业的发展提供参考。 　　关键词：石油石化；三大产业；接续替代产业 　　基金项目：黑龙江省哲学规划办2014年项目：“黑龙江省资源型企业对俄直接投资风险预警及控制机制研究”（项目编号：14E072）；黑龙江省哲学规划办2015年项目：“中蒙俄经济走廊战略背景下黑龙江省对俄经贸合作转型升级研究”（项目编号：15JLC01）；黑龙江省哲学规划办2014年项目：“黑龙江省资源型城市转型的创新模式研究”（项目编号：14B079） 　　中图分类号：F127 文献标识码：A 　　原标题：大庆市石油接续替代产业的选择分析 　　收录日期：2016年4月8日 　　一、大庆市石油产业发展现状 　　大庆市市志记载，大庆市石油预测储量至少100～150亿吨，可供开采量为80～100亿吨。从1959年9月26日开采出第一滴原油开始到现在50多年的历史，已经累计生产原油20多亿吨，占全国陆地原油产量比重超过40%，是全国最大的石油生产基地，创造了从1976年到2003年连续28年年产5，000万吨以上的记录，近几年也持续保持在每年4，000万吨的产量。从经济总量来看，2014年大庆生产总值4，070亿元，比上年增长4.5%，占黑龙江省地区总产值的27%，多年位于纳税百强企业之首，为大庆市城市发展和黑龙江省经济建设做出了重要贡献。 　　二、大庆市石油产业发展带来的问题 　　连续多年的高产、稳产，造就了大庆石油产业的辉煌，但同时也带来了许多问题。 　　（一）石油资源面临枯竭。在全国资源型城市发展现状评价中，大庆市被评定为成熟型城市，意味着大庆市的石油开采已经位于抛物线的顶端，原油资源日益枯竭，开采成本不断上升，竞争力严重削弱。从开采情况看，大庆油田已经进入特高含水期，即开采上来10吨液体，仅有不到1吨是油。资源面临枯竭的形势非常严峻。 　　（二）水资源短缺。大庆市的水源主要依靠当地降水，很难依靠外界供应。石油石化工业排出的污水严重影响地表水的水质，而随着大庆市的石油开采进入深水层，重金属也进入深水层，使水资源受到更大污染，再加上地下水的过度抽取，使本就不丰裕的水资源更为短缺。随着城市化建设进程的加快，看似辉煌的大庆市很可能会有水资源枯竭的一天。 　　（三）生态环境恶化。水资源的匮乏使得大庆市标志性的“水泡子”退化成干涸的盐碱地，大量湖泊随之消失，水域面积逐渐缩小。草甸生态系统退化为干旱生态系统，丧失了利用价值；而油田开发和城市建设把大面积的湿地分割成小块，甚至出现许多违法占用湿地、捕捞湿地中动植物的现象，湿地生态环境人为破坏严重；此外，油田开发建设过程占据和耗费了大量草原面积，使广阔的草原变得支离破碎。植被破坏，黑土地在退化，大庆上空的动物数量也在锐减。这些生态透支遗留下的弊病，需要投入大量的人力、物力、财力和时间去治理，才能使之恢复原貌。 　　三、大庆市石油接续替代产业的选择 　　石油产业，尤其是以石油为主导的产业的衰退肯定会影响城市经济和社会发展。“十二五”规划明确指出：“大庆必须坚持实现可持续发展永恒主题”。因此，在石油资源日益枯竭的情况下研究大庆市的接续替代产业，选择合适的接续替代产业作为主导产业，已经成为大庆市发展的关键所在。本文结合大庆资源型城市的实际状况从三次产业增长潜力、关联度、就业和比较优势等方面选择接续替代产业。 　　（一）从产业角度选择替代产业。50多年石油产业的发展使大庆市三次产业的发展严重不均衡，如表1所示，第二产业所占比重近6年内都在80%左右，虽然呈现逐年下降趋势，但下降非常缓慢；第一产业保持持续稳定发展态势，第三产业有所上升，但比重仍不足20%。由此可见，大庆市产业结构比较单一，发展不合理。 　　从产业发展潜能来看，农业发展明显后劲不足。大庆市农用地面积1，552，436公顷，占全市土地面积的73.2%，其中耕地621，818公顷，占土地面积的29.3%。耕地集中，“地广人稀”，大多数农民满足于自给自足的小农经济生活，导致农业发展还停留于传统农业阶段，农产品产业化、农业规模化还有待于进一步拓展。而第二产业，尤其是工业仍然保持发展潜力，第三产业2014年比2013年增长1.6个百分点，有较大的发展空间，所以从第二产业和第三产业内选择接续替代产业比较合理。（表1） 　　（二）从第二产业内部选择接续替代产业。第二产业包括工业和建筑业，而2014数据显示大庆的工业产值3，059.1亿元。按照行业来看，大庆第二产业形成以石油、石化行业为主，兼有农副产品加工业、