由人口老龄化问题引发的对社区居家养老建设的思考　.docVIP

由人口老龄化问题引发的对社区居家养老建设的思考 加强交流与服务，推进社区居家养老 一由人口老龄化问题引发的对社区居家养老建设的思 考 【 】随着人口老龄化速度的加快与老年人口规模的 日益扩大，全社会对人口老龄化和老年人口问题更为关注。 各地开始对养老福利模式进行积极的探索，居家养老服务应 运而生。“老有所养”成为十七大报告中加快推进以改善民 生为重点的社会建设内容之一。我街道根据港民[XX] 36号文 件《关于开展居家养老服务工作的操作方案》，认真贯彻落 实文件精神，积极开展社区居家养老服务，取得了 “三定” 收获。 【关键词】社区居家养老交流服务 ■ y I1— 刖吕 “居家养老”是指由民政部门牵头，通过街道安排社区 内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业，进入 生活有困难的孤老家庭，照顾老人的日常生活起居，以“家 庭养老院”的形式帮助老人度过健康安乐的晚年生活。“居 家养老”由大连市首创，是一种新兴的养老模式。它最大的 特点是解决了目前社会养老机构不足的困难，将大龄下岗女 职工和缺乏生活照顾、需要居家看护的孤老这两个困难群体 的需要相结合，调动社会和企业的力量出资建立家庭养老院， 成为老人、养护员、政府和多方受益的良好模式。我街道自 XX年以来，加强工作，仿效学习，基本形成了社区居家养老 服务的方法体系，成为今后深化社区居家养老工作的有力依 据。同时，我们就发现，要把社区居家养老服务的政策体系 落实到实处，保持社区居家养老工作顺利健康发展，我们还 必须进一步探讨政府在社区居家养老中的交流与服务。 一社区居家养老服务工作回顾 XX港街道地处XX港区北段，东临长江，南至青山湖1 号湖与4号湖；西到老虎头；北与鄂州接壤，面积约13.4 平方公里，居民1996 9户，人口 63825人。街道现有60周 岁以上老人6310人，占街道总人口 10. 1%，另外，“空巢”老 人、困难老人、低保老人、残疾老人约503人。人口老龄化 日趋加剧，银色浪潮来势迅猛，养老压力越来越大。 1、 提供家政生活服务。主要解决老年人日常生活中的 饮食起居问题。根据老人需求设立“五洗”、打扫卫生、做 饭等“保姆式”服务项目。 2、 提供安全保障服务。主要解决老年人在社会治安方 面的担忧，尽可能地为老人提供生活中各方面的安全保障。 3、提供精神慰籍服务。主要解决老年人在日常生活中 的精神需求，提供各种问候式的服务。安排专门居家养老护 理员每天上门问候与交流，与老人聊天解闷儿。为独居、空 巢、困难老人担任帮扶信息员，把老人的困难情况和救助要 求及时反映给街道养老服务站。 二社区居家养老服务工作的社会反响 空巢即是社会的进步，也是我国人口老龄化当中特别是 人们的生活方式、观念转变当中产生的一种客观必然的现象。 按比例数据，城市空巢老人49. 7%，国外有的已高达80%， 甚至更高。从趋势讲，这是必然。像过去那种多子女家庭来 共同照顾老人是不可能的。因此随着老人年龄增长，身体功 能退化，需要人照顾而身边无人照顾，这就体现了社区居民 养老服务的意义所在。身边无子女或者子女照顾不过来，从 这个角度，社区对老人、对家庭成员的支援就显得尤为重要。 发展居家养老是对这一现象所作出的一个正确选择。 在走访的我街道的一些居家养老老人中，他们大都对现 在党和政府采取的这一 “便民、利民、惠民”的好政策深表 赞赏和感激，称颂党和政府的关怀与温情，让他们有吃、有 住，有了温饱，不再受寒挨饿。每逢春节或是佳节，这些老 人都会送上表达自己心声的祝福或是感谢信，并且对我们护 理员的护理工作也是拍手赞好，认为她们就是自己的“好女 儿”。 三社区居家养老服务中存在的相关问题 由于社区居家养老服务体系尚处于“雏形”，相关制度 和体系还不够完善，所以在现有状况下，居家养老服务还存 在一下四个方面的问题： 1、居住条件差。从走访的情况来看，我们的老人大都 住着棚户式的房子，面积一般在30-40平方米，室内都没 有降温和取暖设备，甚者连照明设备都没有。当然也存在自 有房，但多半为政府出资，自己觅房。随着旧房改造工程的 开展，一些老人犯起了 “愁”，不愿搬迁，因为对于在这里 有居住了几十年感情，住久了，路熟了，感情也深了。 2、时间标准难。对于有些脾气古怪的老人来说，作为 护理员，不能去早也不能去晚。所以服务“准时”成了护理 员一个头痛的问题。 3、用水“如油”。城市生活用水不是免费的。而对于这 些老人来说，自有的那些“勤俭节约”的优良习惯，反而成 了护理员工作的一大难题，因为担心在为他们洗衣、洗被时 会浪费“贵如油”的水，所以护理员只好将衣被带回自己家 中清洗。 4、印章“如宝”。护理员每日工作都要有“凭证” 服务对象的印章。但是对于这些老人来说，他们视印章为宝， 不会随意拿出，只按手印，