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外来农民工子女受教育权问题剖析 　　【摘 要】随着我国经济不断发展的发展，城市化进程的加快，近年来越来越多的农民工涌入城市，充当起了建设社会现代化社会的重要角色。农民工子女的教育问题显现的尤为突出和重要。进城务工农民因为孩子在家没有人照顾等种种原因在进城务工的同时为了方便照顾自己的子女因此很多都带着自己的子女进入城市，但是他们的受教育权得不到有效的保护。受教育权是公民的基本权利，特别对于未成年人的受教育权我国法律及国家政策是明确给予规定的，切实保护外来农民工子女的受教育权问题是一项重要工作，这个问题亟待解决。 　　【关键词】农民工子女；弱势群体；受教育权；基本权利 　　受教育权是《宪法》赋予公民享有的一项基本权利，同时又是被相关教育法律所确定的一项具体法律权利。受教育与否，以及受教育程度如何，很大程度上决定着一个人的判断力，道德水平和社会责任感，决定着一个人的未来的发展前景和发展方向，当然也影响一个国家和民族的前途和命运。因此，公民的受教育权显得尤为重要。 　　随着我国经济水平的不断发展，城市化水平的不断提高。全国各地大力发展劳务产业，大量的农村剩余劳动力纷纷进城务工就业，随之而来的是一系列的社会问题，其中外来农民工子女的教育问题时尤为重要的。 　　外来农民工人员的子女受教育问题的产生原因是多方面的，城乡经济发展水平的不平衡是其根本原因，而主要原因是我国相对滞后的教育体制以及户籍制度。还有就是人们的文化水平及心理水平以及国家的政策也是不可忽视的因素。本文分为三部分，第一部分主要是介绍外来农民工子女受教育权的现状。第二部分主要是说明产生外来农民工子女教育权不公平的原因。第三部分是针对外来农民工子女教育问题的解决措施及看法。 　　一、外来农民工子女受教育现状 　　一般来说，受教育权是指受教育主体按照法律规定，公平、公正、普遍地享有各种类型和各种形式教育时所形成的有一定权利和义务内容的法律关系。在社会主义国家的公有制经济中，教育的目的不仅是为了培养合格的国家主人和合格的国家公民，更是为了社会主义现代化建设培养高素质的人才。受教育权是每一个公民平等享有的专属于自己的权利。 　　依据我国第五次人口普查统计的数据来看，我国的流动人口在一亿以上，而其中十八周岁以下的流动少年儿童数量为1982万，占全部流动人口的19.37%。由此我们可以推算出6到14周岁流动儿童大约为1400万占总流动人口总数的13.8%。根据最新的调查显示我国农民工的数量超过了1.5亿。而随父母一起进入城市务工的子女大约有650万。由此可以看出外来农民工子女是一个庞大的受教育群体，并且这一群体随着我国城市化进程的加快人数还会不断的增加。 　　（一）入学机会的不平等 　　享有平等的入学机会是每一个公民的基本权利，是接受所有教育的出发点，是受教育权实现的前提性条件。在义务教育阶段，凡是符合法律规定的适龄儿童，都应当依法享有平等的进入国家设立的学校接受教育的机会和权利，不受地域，出身，性别，社会经济地位以及其他条件的制约，不因任何的因素受到限制，但是有的地方的学校依然以此来做出学生入学的限制。民工把子女带进城市主要是为了是自己的子女接受优质的教育，公立学校是首选，因为公立学校由国家政策和资金的支持，在教学设施和教学质量上有保障。以前，农民工还要为子女负担高额的学杂费，我国自2008年开始逐步在全国范围内免除义务教育阶段学生的学杂费，这就相对减轻了农民工的负担。在诸多政策的推动下，一些农民工子女就读公立学校的愿望得以实现。但是在现实中农民工子女就读公立学校实现自己的受教育权仍然存在着重重障碍。 　　（二）农民工子女入学条件繁多 　　在现实中，在农民工流入地，一些愿意接收农民工子女入学的学校往往也有各种的限制条件，如要求农民工及其子女的相关证件，在流入地的生活时间，以及是否有稳定的工作和住所等各种条件。以北京为例，根据北京市教育委员会关于2008年小学初中入学工作的意见。在做好来京务工农民工子女义务教育工作的相关政策中，农民工子女要进入公办学校就读则需开具“在京借读证明”，而在京就读证明要求必须“五证”齐全，其中包括户口本，暂住证，务工证明，居住证明，户口所在地无人监护证明。对于农民工来说这些条件在实现过程中有一定的困难，例如，外来农民工务工证明大多是以劳动合同的签订为依据的，但是根据有关数据显示农民工签订劳动合同的比例并不高，而且因为农民工收入低，城市的房价又较高因此大多数农民工是租房的，手续不齐全，另外还有复杂的办证程序，这就对于他们实现自己子女进入学校接受教育的愿望更加困难。 　　二、外来务工子女受教育教育权不公平的原因 　　（一）我国的户籍制度上的限制 　　我国的户籍制度在建立之初是为了有效的管理人口，预防犯罪以及促进社会的和谐稳定与发展而建